Région administrative spéciale

Article principal : Administration territoriale de la Chine

Administration territoriale de la République populaire de Chine

Niveau provincial (省级) : Provinces Régions autonomes Municipalités RAS

Niveau préfectoral (地级) : Préfectures Préfectures autonomes Villes-préfectures Ligue

Niveau du district (县级) : Districts (xian) Districts (xian) autonomes Villes-districts Districts urbains Bannières Bannières autonomes

Niveau cantonal (乡级) : Cantons Cantons ethniques sous-district Bourgs

Niveau communal (村级) : Villages Communautés résidentielles

Une région administrative spéciale, abrégé en RAS, est une dénomination utilisée pour désigner une subdivision politique de la République populaire de Chine (RPC) ou de la République populaire démocratique de Corée (RPDC, ou Corée du Nord) ayant un statut administratif spécial, notamment dans le domaine économique.

Chine

Actuellement, la Chine inclut deux RAS (特別行政區 tèbié xíngzhèngqū) :

• - Hong Kong, depuis 1997 ;
• - Macao, depuis 1999.

Le statut de RAS a été proposé aussi pour Taïwan pour tenter de régler le conflit qui oppose la Chine populaire à la République de Chine, qu’elle considère comme sa vingt-troisième province (mais le gouvernement de Taïwan l’a refusé). Les gouvernements des deux républiques reconnaissent et revendiquent chacun l’unité de la Chine, mais ne se reconnaissent pas mutuellement l’autorité politique sur celle-ci.

Les principaux points de désaccord tiennent dans la compétence des gouvernements en matière de défense et de sécurité (intérieure et extérieure), de délimitation territoriale entre les provinces chinoises sous leur autorité, de gestion des ressources pour les zones économiques maritimes, de citoyenneté et de compétence judiciaire, de politique fiscale, ou encore d’autonomie financière et de personnalité juridique des collectivités territoriales (des domaines d’autonomie qui sont exclus du champ d’action des RAS). Au plan international, seule la République populaire jouit aujourd’hui de la reconnaissance de sa compétence en matière de traités internationaux légalement contraignants dans ces domaines.

Cependant, le gouvernement de Taïwan dispose d’une compétence limitée, reconnue de facto sur les territoires qu’il administre directement, et qui lui permet de participer de façon souvent volontaire et non contraignante à des programmes interrégionaux de collaboration, voire d’être partie dans certains accords internationaux de nature économique ou environnementaux, avec une compétence plus étendue que ce que permet actuellement le statut de RAS au sein de la Chine populaire, la République populaire pouvant toutefois opposer un véto à la signature de tels accords.

Corée du Nord

• Région industrielle de Kaesŏng (Kaesŏng Kongŏp Chigu ; 개성 공업 지구 ; 開城工業地區)
• Région touristique de Kŭmgangsan (Kŭmgangsan Kwan'gwang Chigu ; 금강산 관광 지구 ; 金剛山觀光地區)
• Région administrative spéciale de Sinŭiju (Sinŭiju T'ŭkbyŏl Haengjeonggu ; 신의주 특별 행정구 ; 新義州特別行政區)

Voir aussi

Articles connexes

• Déclaration commune sino-britannique sur la question de Hong Kong
• Martin Lee
• Statut de Taïwan

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