Reussite educative

Reussite educative

Réussite éducative

Le Plan de cohésion sociale (dit plan «Borloo») comporte, dans son volet «égalité des chances», un volet concernant la réussite éducative. Celle-ci se décline en trois aspects :

  • La réussite éducative par lamélioration de laccès des élèves des zones déducation prioritaires et des zones sensibles aux études supérieures ;
  • Le développement des internats de réussite éducative ;
  • La création de dispositifs dits « de réussite éducative ». Cest uniquement de cet aspect de la réussite éducative quil est question ici.

Sommaire

Lidée maîtresse

Lidée maîtresse de ces dispositifs de réussite éducative est de créer, pour les enfants, les adolescents (de 2 à 16 ans) et leurs familles, des dispositifs daide sanitaire, sociale, culturelle et éducative, un peu sur le modèle des réseaux daides aux élèves en difficultés (RASED internes aux écoles primaires).

Les difficultés

Si lécole na pas trop de mal à mettre en place ses propres aides internes, il nen va pas de même lorsquil sagit de structures externes à lécole : on peut assez facilement expliquer à des parents que leur enfant a des difficultés scolaires et quon va donc mettre en place un dispositif pour laider. Mais dire à une famille : « votre enfant souffre de manque de soins sanitaires » ou dire quil « pose des problèmes liés à son éducation » est beaucoup moins facile. Il y a manque dindicateurs fiables, risque dingérence dans les affaires familiales et datteinte à la vie privée, voire datteinte grave aux libertés individuelles des parents.
Sappuyant essentiellement sur lobservation des enfants et des adolescents faite ils se trouvent la majeure partie de leur temps, cest-à-dire à lécole, larticulation de ces nouveaux dispositifs à ceux de lécole reste à inventer.
La mise en place de ces dispositifs pose la question des partenaires impliqués dans ces dispositifs et de la façon avec laquelle ils vont travailler...
Différentes aides existaient déjà pour les enfants et les jeunes en difficultés. Comment les articuler pour ne pas faire double emploi et travailler dans la complémentarité en développant les aides ?

La mise en œuvre

  • La mise en œuvre pose dabord la question de la structure juridique à choisir et des critères à prendre en considération pour effectuer ce choix (enjeux de cette première décision ?).
  • La deuxième question est celle du diagnostic local : sur quels critères létablir, avec quels outils ? Qui fait ce diagnostic ? Selon que ce sera la ville ou lÉducation nationale par exemple, le diagnostic sera différent... Ceci pose, de fait, la question des partenaires impliqués dans ce travail...
  • Une fois le diagnostic fait (quels besoins, quels moyens existent localement, quels manques ?), des grandes orientations doivent être définies ; ce sont les axes prioritaires du projet d découleront des actions précises mais diversifiées selon les types de situations denfants ou dadolescents.
  • Un travail est également à mener pour définir les critères et les modalités de repérage des enfants et adolescents, le moment les parents seront sollicités pour donner leur accord, etc.
  • De même, il faut constituer léquipe des professionnels (EPS, équipe pluridisciplinaire de soutien) qui se réunira pour évaluer les situations des jeunes : qui ? de quelles informations disposent-ils ?
  • Enfin, quelles vont être les modalités dévaluation des actions mises en œuvre ?

Les réticences

Les dérives

Enseignants, travailleurs sociaux ou du secteur de la santé, chacun est détenteur dinformations relevant de la vie privée des enfants, des adolescents ou de leurs familles. Les nécessaires échanges prévus entre ces acteurs de la vie des jeunes dans le cadre des dispositifs de réussite éducative font craindre à certains tout à la fois la remise en cause des lois protégeant la vie privée, les libertés individuelles des familles et la stigmatisation de celles qui rencontrent des difficultés.
Ici et , des initiatives malheureuses ont été prises visant à faire signer aux parents des « contrats » par lesquels ils sengageraient à agir dans un certain sens sous peine de sanctions. Observons toutefois quil ne sagit pas de contrats mais dengagements pris par les parents et signés sous contrainte ou la menace de sanctions.
Ailleurs, avant même létablissement des diagnostics locaux, des listes délèves en difficultés ont été établies (toutes difficultés confondues dailleurs !). Ces listes de noms ne sont pas sans rappeler quelques mauvais souvenirs de lhistoire de France... et servent aujourdhui de repoussoir aux adversaires des dispositifs de réussite éducative.

Par rapport à la politique

Les différentes versions du pré-rapport Bénisti sur la prévention de la délinquance, aux options ultra sécuritaires et aux a priori globalement négatifs concernant les enfants issus de limmigration prévoient notamment la mise en place à léchelle locale de dispositifs très proches de ceux inscrits dans la loi de cohésion sociale... Ce qui fait craindre la confusion des deux.
Plus globalement dans un contexte un futur candidat aux élections présidentielles intervient dans des décisions de justice, certains sinterrogent sur les remparts qui vont empêcher que ces dispositifs ne servent à des fins sécuritaires quand ils ont été créés à des fins daide éducative, sociale et sanitaire ?
Dans le contexte actuel de nette diminution des moyens de lÉducation nationale et daugmentation des charges incombant aux départements sans contrepartie par lÉtat, de nombreux fonctionnaires sinterrogent sur lopportunité de la mise en place de ces dispositifs : pourquoi financer la réussite éducative quand on réduit les moyens de léducation par exemple ?
Les actions mises en place dans le cadre des dispositifs de réussite éducative le sont de façon individualisée, ce qui fait craindre à nombre dacteurs sociaux la disparition progressive des actions collectives, notamment celles de prévention. La baisse des subventions au secteur associatif, très présent sur ce terrain, semble confirmer ces craintes.

Passé et avenir

Dans un pur prolongement des dispositifs déjà existants tels que les Projets éducatifs locaux, cellules de veille éducative, CLS, CLAS, etc. il y aura désormais les dispositifs de réussite éducative et les champs « réussite éducative » des futurs contrats urbains de cohésion sociale... À ne pas confondre non plus avec les programmes personnalisés de réussite éducative qui, eux, sont internes à lÉducation nationale !

Voir aussi

Site indépendant, spécialisé sur le sujet

  • Portail de l’éducation Portail de léducation


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