Politiques sociales

Une personne morale comme l'État, l'Europe ou une collectivité territoriale peut décliner sa politique sociale dans plusieurs domaines.

Généralement on associe , en France, l'idée de politique sociale à une politique publique liée à la sécurité sociale. Elle fait référence au concept d'État providence.

On peut dire d'entrée de jeu que la notion de politique sociale a évolué au cours de l'histoire, d'une part et que d'autre part elle se développe différemment d'une collectivité à une autre.

Sommaire 1 Définition 2 Historique de la politique sociale en France et en Europe 3 La politique sociale européenne 4 Critères internationaux de définition de politiques sociales 5 Les enjeux des politiques sociales en France 6 Notes et références de l'article 7 Voir aussi 7.1 Articles connexes 7.2 Liens et documents externes

Définition

• Selon M-Th Join-Lambert ^[1]

Politiques sociales : invention nécessaire pour rendre gouvernable une société ayant opté pour un régime démocratique, dans le cadre d’un système économique libéral ; ensemble d’actions mises en œuvre progressivement par les pouvoirs publics pour parvenir à transformer les conditions de vie d’abord des ouvriers puis des salariés et éviter les explosions sociales, la désagrégation des liens sociaux.[1]

• Selon Thomas Humphrey Marshall^[2] (1893-1981) la politique sociale consiste dans l'usage du pouvoir politique pour supplanter, compléter ou modifier les mécanismes du système économique en vue d'atteindre les résultats que le système ne pourrait pas atteindre par lui même.

• Selon Alain Euzéby, "le social fait appel au politique pour corriger l'économique".

• Selon l'OCDE : "Une politique sociale efficace aide les individus à vivre pleinement et à s'épanouir et ce faisant permet aux économies de mieux s'adapter aux nouvelles possibilités de croissance. En revanche, une mauvaise politique sociale est synonyme d'engrenage dans la pauvreté ou d'exclusion sociale."[2]

• Selon l'Union européenne, "L’amélioration qualitative et quantitative de l’emploi et l’égalité des chances sont les mots d’ordre de la politique sociale et de l’emploi européenne. L’Union veut que tous ses citoyens disposent des compétences suffisantes pour accompagner l’évolution d’une économie de la connaissance."

• Selon Pierre Rosanvallon, il existe 4 grands volets de la politique sociale :

1. Le social redistributif. C'est l'État providence qui a pour mission d'assurer la solidarité entre les citoyens.
2. Le social de "capacitation" : ce sont les outils par lesquels les personnes ont les moyens de gérer leur chances (égalité des chances, la santé, l'éducation, ...)
3. Le social régulateur qui concerne la règlementation comme le droit du travail.
4. Le social protecteur qui vise préserver la dignité humaine. Ce sont par exemple les droits fondamentaux.

Historique de la politique sociale en France et en Europe

XVI^e siècle : mesures ponctuelles dans les plus grandes villes (en cas d'épidémies, de famines)

1554 : ouverture d'un "bureau des pauvres", futur hôpital

1601 : Au Royaume-Uni, Poor Laws

1838 : En France, loi portant assistance aux aliénés

L'État protecteur

1841 : loi encadrant le travail des moins de 8 ans

1852 : création de la société mutuelle

1882 : En Allemagne : Bismarck encourage la création d'un système de sécurité sociale ( retraite et assurance maladie contre les accidents)

1889 : En France, [Conscription|service national militaire]

L’État assureur et organisateur des relations professionnelles (1890–1945)

1898 : En France, loi sur les accidents du travail

1906 : En France, maison de correction

L' État providence

1945 : création de la sécurité sociale

1946 : le préambule de la constitution de la IVème république garantit les droits sociaux

La politique sociale européenne

[3]: lien entre politique sociale communautaire et politique sociale française

Critères internationaux de définition de politiques sociales

Préambule de la charte de l'ONU

Les politiques sociales ont comme comme cadre idéologique et fondateur les droits économiques, sociaux et culturels présents dans la déclaration universel des droits de l'homme de 1948^[3] (à partir de l'article 22). C'est pour cette raison que les enjeux des politiques sociales sont le droit au travail, à l’orientation, à la formation, des conditions de travail justes et favorables, droit à la syndicalisation, droit à un niveau de vie suffisant, droit de jouir d’un bon état de santé, droit à l’éducation, gratuité de l’enseignement primaire, droits d'accéder librement aux activités culturelles...

Les enjeux des politiques sociales en France

Les enjeux sont :

• Travail
• Emploi
• Formation professionnelle
• Protection sociale
• Éducation
• L'accompagnement des SDF
• politiques en directions des personnes handicapées
• L'assurance maladie

On parle de plus en plus d'une territorialisation des politiques sociales. En effet les dépenses dans le domaine du social, comme le RMI, sont conséquentes pour le département. Cela pose problème car les départements sont inégaux face aux problèmes sociaux. Notons que les intercommunalités ont peu de compétences mais elles peuvent mener des actions importantes.

Notes et références de l'article

Voir aussi

Articles connexes

• Progrès social
• Nouveau pauvre, Jacques Donzelot
• Aide sociale

Liens et documents externes

• Frage: à propos de la question sociale sur la wikipedia germanophone

• policy:à propos de la politique sociale sur la wikipedia anglophone

• [4]: site canadien concernant l'évolution actuelle des politiques sociales dans le monde