Pacte oriental

Pacte oriental

Le pacte oriental et un projet d'entente qui a été discuté en 1933 et 1934 entre divers pays d'Europe dans le but de garantir la stabilité des frontières orientales de l'Allemagne. Le projet a échoué.

Sommaire

Le contexte

À l'occasion des accords de Locarno signés en 1925, l'Allemagne avait accepté de reconnaître ses frontières occidentales. Par contre, elle s'était catégoriquement refusée à faire de même en ce qui concerne ses frontières orientales vis-à-vis desquelles Berlin maintenait ses revendications territoriales. Cette politique révisionniste avait, à cette occasion, encouragé la France à prendre sous son aile les trois pays de la Petite Entente (Roumanie, Tchécoslovaquie et Yougoslavie) et à renforcer son alliance avec la Pologne.

Dans un contexte de rapprochement de la France avec lURSS, initié dès novembre 1932 par la signature d'un pacte de non-agression, le projet de « Locarno de l'Est » revient résolument sur le devant de la scène diplomatique, notamment après que l'Allemagne a fait montredans le courant de lannée 1933dun net regain dagressivité : retrait de la conférence du désarmement et de la Société des Nations, fin de la collaboration militaire avec Moscou...

La diplomatie soviétique, de son côté, placée en 1930 sous légide de Maxim Litvinov, sinquiète des prétentions allemandes et ouvre une ère nouvelle de rapprochement avec ses plus proches voisins : signatures de pactes de non-agression avec la Pologne, les pays baltes et la Finlande... La coopération germano-soviétique, née du Traité de Rapallo (1922) est enterrée en à peine six mois, incitant encore un peu plus Staline à trouver de nouveaux partenaires.

Les discussions du pacte oriental

Entamées dès la fin de 1933 par les deux chancelleries, les discussions entre Barthoule ministre français des affaires étrangèreset son homologue soviétique, Litvinov, prennent de lampleur à partir du mois de mars 1934. Louis Barthou, nommé au ministère des Affaires étrangères au lendemain de la crise ministérielle née des émeutes du 6 février 1934, saisi immédiatement le potentiel quoffrent les quelques discussions menées jusquici et propose un vaste plan destiné à stabiliser définitivement les frontières européennes. Le pacte oriental est arrêté début juin 1934 et prévoit la participation de lAllemagne, des Etats baltes, de la Finlande, de la Pologne, de la Tchécoslovaquie et de lURSS. Tous les signataires sengageraient à prêter une assistance immédiate au contractant dont il serait le voisin et qui serait victime dune agression de la part dun des autres participants au pacte. Cette stipulation se double dune assistance mutuelle franco-soviétique.

L'échec

Alors que Barthou se bat pour obtenir ladhésion de lURSS à la Société des Nationsquil obtient avec quelques difficultés en septembre 1934la diplomatie française dans son ensemble lutte pour obtenir le consentement des pays intéressés au pacte oriental. Si Paris obtient laccord enthousiaste de Prague, le soutien modéré de Londres et la timide adhésion des pays baltes, elle se heurte immédiatement au refus catégorique de lAllemagne mais aussi de la Pologne. Lopposition ferme de Józef Beck, le ministre des affaires étrangères polonais, fait échouer le projet. Varsovie est effectivement liée à Berlin par un pacte de non-agression (janvier1934) et ne veut à aucun prix mécontenter le Troisième Reich et ainsi mettre à mal les bonnes relations entretenues depuis avec lui.

Léchec de ce projet, amplifié par la mort de Louis Barthou à loccasion de lattentat perpétré contre le roi Alexandre Ier de Yougoslavie en octobre 1934 à Marseille, conduira la France et lURSS à signer un pacte strictement bilatéral en mai 1935.

Voir aussi

Bibliographie

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