National Park Service

National Park Service
Logo du National Park Service
Création	25 août 1916
Forme juridique	Agence fédérale
Siège social	Washington (États-Unis)
Direction	Jonathan Jarvis, Directeur
Actionnaires	United States Department of the Interior
Activité	Sylviculture
Effectif	20 000 (2004)
Site web	http://www.nps.gov
Fonds propres	2,924 milliards de $ (2009)
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Le National Park Service (NPS) est une agence fédérale des États-Unis qui est chargée de gérer les parcs nationaux, les monuments nationaux et quelques autres propriétés historiques et zones protégées du domaine fédéral. La création de l'agence remonte au 25 août 1916 par un décret du Congrès américain dans le but de « conservation et de protection des paysages, des sites naturels et historiques, de la faune, de la flore afin de les transmettre intacts aux générations futures afin qu'elles puissent elles aussi les admirer comme nous l'avons fait en notre temps. » Aujourd'hui le NPS emploie plus de 20 000 personnes aux États-Unis et 154 000 bénévoles^[1]. Une police des parcs (U.S. Park Police) a été créée pour la surveillance des sites à New York, Washington D.C. et San Francisco gérés par le NPS.

Histoire

En 1916, un porte-document des neuf parcs les plus importants a été publié pour susciter de l'intérêt. Imprimé sur chaque brochure, une carte des États-Unis montre les parcs et principales connections ferroviaires.

En 1934, une série de dix timbres postaux ont été créés pour commémorer la réorganisation et l'expansion du National Park Service.

Les parcs et monuments nationaux aux États-Unis étaient à l'origine gérés individuellement sous les auspices du ministère de l'Intérieur. Le mouvement d'un organisme indépendant chargé de superviser ces terres fédérales a été mené par le magnat des affaires et écologiste Stephen Tyng Mather, ainsi que J. Horace McFarland. Avec l'aide du journaliste Robert Sterling Yard, Mather a mené une campagne de publicité pour le ministère de l'Intérieur. Ils ont écrit de nombreux articles qui faisaient l'éloge des qualités paysagères des parcs et leurs avantages en termes de pédagogies et de loisirs^[2]. Cette campagne a permis la création du National Park Service. Le 25 août 1916, le président des États-Unis, Woodrow Wilson signa une déclaration qui mandaté l'agence "dans le but de « conservation et de protection des paysages, des sites naturels et historiques, de la faune, de la flore afin de les transmettre intacts aux générations futures afin qu'elles puissent elles aussi les admirer comme nous l'avons fait en notre temps."^[3] Mather devint le premier directeur de la toute nouvelle identité du NPS^[4].

Le 3 mars 1933, le président des États-Unis Herbert C. Hoover signa le Reorganization Act. La loi permettrai au président d'organiser le bureau exécutif du gouvernement des États-Unis. Auparavant ce n'était pas le cas jusqu'à l'été dernier quand le nouveau président, Franklin D. Roosevelt, utilisa ce pouvoir. Le sous-directeur Horace M. Albright a suggérer au président Roosevelt que les sites historiques de la Guerre de Sécession devrait être plutôt gérés par le National Park Service, que par le département de guerre. Le président Roosevelt valida cette proposition par l'émission de deux décrets présidentiels. Ces deux décrets ne transfèrent pas non seulement au National Park Service tous les sites historiques de la Guerre de Sécession, mais aussi les monuments nationaux gérés par le département de l’Agriculture et les parcs situés dedans et autour de la capitale, qui ont été gérés par un bureau indépendants^[5].

En 1951, Conrad Wirth devint le directeur du National Park Service et travailla à l'amélioration des équipements des parcs afin de répondre aux attentes du public. La demande pour la création de parcs après la fin de la seconde guerre mondiale a laissé les parcs se surcharger avec des demandes qui ne pouvaient être satisfaites. En 1952, avec l'appui du président Dwight D. Eisenhower, celui-ci mis en place la Mission 66, un programme sur dix ans afin d'améliorer et d'étendre l'équipement des parcs pour le cinquantième anniversaire du National Park Service. De nouveaux parcs ont été créés afin de préserver les uniques ressources et les équipements des parcs déjà existants ont été améliorés^[5].

En 1966 se déroula les cinquante ans du National Park Service, et l'accent fû mis notamment sur la sauvegarde des paysages exceptionnels et des caractéristiques naturelles uniques afin de rendre les parcs accessibles au public. Le directeur George Hartzog développa le processus avec la création du United States National Lakeshore ainsi que du National Recreation Areas. A la fin du XIXème siècle, de nombreux National Heritage Areas se sont étalés à travers le pays, préservant les parcs locaux pour la population locale^[6].

Directeurs

Stephen Mather (au centre) et son équipe, en 1927 ou 1928

Fran P. Mainella, première femme à occuper le poste de directrice

Jonathan Jarvis, le directeur actuel

Sites gérés

Le NPS administre 391 sites qui constituent le National Park System^[1] :

• 58 parcs nationaux
• 74 monuments nationaux
• 20 National Preserves and Reserves, des zones de préservation (moins restrictif que les parcs nationaux mais souvent couplés à ces derniers)
• 120 parcs nationaux historiques (National Historical Parks)
• des sites historiques (National Historic Sites)
• 24 champs de batailles constitués en parcs (National Battlefield Parks)
• des parcs militaires (National Military Parks)
• des champs de batailles (National Battlefields)
• des mémorials (National Memorials)
• 18 zones récréatives (National Recreation Areas)
• 10 littoraux (National Seashores)
• 4 lacs (National Lakeshores)
• 15 cours d'eau (National Rivers)
• des réserves (National Reserves)
• des routes situées dans les parcs (Parkways)
• des National Historic and Scenic Trails
• des cimetières nationaux (National Cemeteries)
• des National Heritage Areas
• de quelques autres domaines ou monuments

National Park System

Le National Park System est un terme pour désigner l'ensemble des sites gérés par le NPS.

Cet ensemble englobe environ 342 000 km², soit 3,6% de la superficie des États-Unis^[1] dont 17 000 de propriété privée. Le plus grand parc du domaine est le Parc national de Wrangell-St. Elias, situé en Alaska et qui constitue à lui seul 16% du National Park System (53 000 km²^[1]). Le plus petit domaine géré est quant à lui le mémorial national en l'hommage de Tadeusz Kościuszko, occupant 80 m². En 2007, l'ensemble des sites du NPS a attiré quelque 272 millions de visiteurs^[1].

En dehors de ces sites répertoriés dans le National Park System et administrés par le NPS, il existe des sites affiliés et désignés par le Congrès. Le NPS y agit comme un tuteur et fournit une assistance technique et financière. Le New Jersey Pinelands National Reserve (en) (4 711 km²) est la plus grande de ces unités, le mémorial national à Benjamin Franklin, une statue de 20 pieds de haut, la plus petite.

National Parks

Patrimoine du National Parks

Critères

Appellations spéciales

Les espaces naturels sont couverts par le National Wilderness Preservation System, qui protège les terres gérées par le gouvernement fédéral qui sont dans un parfait état et créée en 1964 par la Wilderness Act (Loi sur la protection de la nature). Le National Wilderness Preservation System créa à l'origine des centaines de zones de nature sauvage au sein de la propriété déjà protégés sous administration fédérale, composée de plus de 36.000 km².

Les aires marines protégées aux États-Unis ont commencé a existées par l'Orde Executif 13158 en mai 2000 lorsque celles-ci ont été établis officiellement pour la première fois^[11]. La première liste a été présenté en 2010, constituée de zones déjà mis de côté en vertu d'autres lois. Le National Park Service a 19 unités de parc désignées en tant qu'aires marines protégées^[11]:

Budgets

Nomenclature

Le National Park Service utilise plus de 20 titres différents pour les unités du parc qu'il gère, y compris les parcs nationaux et monuments nationaux.

Institutions et réglementation

Les parcs nationaux américains dépendent du secrétariat d’État à l’intérieur (U.S. Department of the Interior). Ils sont gérés par le service des parcs nationaux (National Park Service) qui s'occupe aussi des monuments nationaux (national monuments), des sites historiques (national historic sites et historical parks) et des mémoriaux comme le mont Rushmore. Ce service dispose de sa propre force de police. L'accès aux parcs naturels est en général payant, mais il est possible d'acheter un abonnement annuel (National Park Pass). En 2008, celui-ci coûte $80.

Les fonctionnaires entretenant les parcs et accueillant les visiteurs sont nommés rangers, et sont célèbres pour le chapeau qu'ils portent en extérieur.

D'autres administrations fédérales gèrent des zones naturelles sous des degrés variés de protection. Le United States Forest Service (littéralement de l'anglais, service national des forêts), le United States Fish and Wildlife Service (littéralement service national de la pêche et de la faune) et le Bureau of Land Management (littéralement service national de gestion des terres occidentales) ont également des espaces naturels ouverts au public. Il est possible d'étendre l'abonnement annuel aux parcs nationaux aux zones gérées par la plupart des autres administrations fédérales par l'ajout du golden eagle, valant 15 $ en 2005.

De nombreux états fédérés ont par ailleurs des parcs naturels d'état.

Menaces actuelles

L'anthropisation et la croissance urbaine menacent l'équilibre des parcs américains. Les marécages des Everglades subissent les effets de l'agriculture moderne : l'irrigation assèche les marais, les engrais polluent les eaux. Le Yosemite est visité par des milliers de touristes et les eaux des rivières sont pompées pour les besoins de l'agglomération de San Francisco.

Le grand nombre de visiteurs dans certains parcs pose des problèmes certains. Dans certaines zones, les animaux sauvages ont pris goût à se nourrir des déchets, voire des repas, des humains. Cela pose de réels problèmes de sécurité dans plusieurs parcs s'agissant des ours. Il est notamment interdit de nourrir les animaux, mais aussi de laisser de la nourriture ou des déchets de nourriture sous une tente, ou dans l'habitacle d'une automobile, les ours pouvant chercher à avoir accès à la nourriture par effraction. Les déchets doivent être laissés dans des poubelles métalliques spéciales résistantes aux ours.

Un autre problème est celui du financement des parcs.

Il a été récemment signalé par ailleurs (eSkeptic 01/2007, PEER 28/12/2006) que le gouvernement avait ordonné aux employés des parcs de ne plus mentionner les âges des couches géologiques, afin de ne pas choquer les fondamentalistes religieux. Ceci, avec la présence de livres faisant l'apologie du créationnisme contre l'avis des directions des parcs, pose un grave problème de retour de l'obscurantisme dans des endroits normalement dédiés à l'éducation.^{[réf. souhaitée]}

Notes et références

Voir aussi

Liens internes

• Parc national aux États-Unis
• Monument national américain

Liens externes

• (en) Site web officiel
• (en) La liste complète du National Park System List of areas in the National Park System of the United States

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