Monique Jérôme Forget

Monique Jérôme-Forget B.A., M.Sc., Ph.D., est une femme politique québécoise. Elle a été députée libérale de Marguerite-Bourgeoys à l'Assemblée nationale du Québec de 1998 à 2009. Elle a occupé différents postes de ministre au sein du gouvernement Charest notamment ceux de ministre des Finances (2007-2009) et du présidente du Conseil du Trésor (2003-2008). En raison de son idéologie néo-libérale et de son tempérament intransigeant^{[réf. nécessaire]}, elle est souvent appelée dans les médias la dame de fer, en référence au surnom donné à Margaret Thatcher.

Monique Jérôme-Forget, mère de deux enfants, est l'épouse de Claude Forget, ancien député libéral provincial dans Saint-Laurent et ministre dans le gouvernement de Robert Bourassa.

Sommaire 1 Biographie 1.1 Formation académique 1.2 Carrière professionnelle 1.3 Engagement communautaire 1.4 Carrière politique 1.5 Premier mandat au gouvernement 1.6 Deuxième mandat: Ministre des Finances 1.7 Quatrième mandat 2 Idéologie 3 Héritage 4 Citation 5 Publications 6 Notes et références 7 Voir aussi 7.1 Articles connexes 7.2 Liens et documents externes

Biographie

Formation académique

Née à Montréal en 1940, elle étudie l'économie à l'Université de Londres, l'histoire à l'Université Johns Hopkins et les sciences politiques à l'Université de Montréal puis la psychologie à l'Université McGill, où elle obtient un doctorat en 1976.

Carrière professionnelle

En 1977, elle devient psychologue clinique à l'hôpital Royal Victoria. Par la suite, de 1979 a 1982 elle devient directrice des services professionnels dans un centre local de services communautaires du centre ville de Montréal.

De 1972 à 1985, elle est sous-ministre adjoint pour la planification des politiques au sein du ministère de la Santé nationale et du Bien-être social. En 1985-86, elle devient vice-rectrice aux Finances et à la Recherche institutionnelle à l'université Concordia à Montréal.

De 1986 à 1990, elle est présidente du Conseil et directrice générale de la Commission sur la santé et la sécurité du travail (CSST) et également présidente du conseil de l'Institut de recherches en santé et sécurité du travail. De 1991 a 1998, elle est présidente et directrice générale de l’Institut de recherche en politiques publiques (IRPP).

Engagement communautaire

Monique Jérôme-Forget s'est engagée dans plusieurs organisations sans but lucratif, devenant tour à tour présidente de la Fondation Marie-Vincent, membre du conseil médical du Canada, de l'Institut d'études canadiennes de l'Université McGill, de l'Institut sur les relations intergouvernementales de l'Université Queens, de la Société d'investissement jeunesse, du Conseil canadien sur le développement social, de l'Orchestre symphonique de Montréal, de la Cinémathèque québécoise. Elle fut également la représentante du Canada sur la Commission Internationale sur les accidents du travail

Carrière politique

Élue députée pour la circonscription de Marguerite-Bourgeoys lors de l'élection de 1998, elle devient la porte-parole de l'Opposition officielle en matière de finances.

Premier mandat au gouvernement

Suite à l'élection de 2003, le Parti libéral prend le pouvoir et Jérôme-Forget est nommée à la présidence du Conseil du Trésor. Elle devient aussi la responsable de l'Administration gouvernementale et responsable de la région de Montréal.Elle devient ainsi une des ministres les plus importants du gouvernement dirigé par le premier ministre Jean Charest.

Comme ministre de l'Administration publique, elle conclut une entente d'une durée de six ans déterminant les conditions de travail d'un demi-million d'employés du secteur public et para-public et résolut une question longtemps laissée en suspens, soit la parité salariale dont bénéficient enfin quelques 400 000 personnes, en majorité des femmes. À titre de présidente du Conseil du Trésor, elle réussit à maintenir la croissance nominale des dépenses publiques à moins de 5 % faisant ainsi du gouvernement du Québec, parmi tous les gouvernements canadiens, celui ayant la plus faible croissance de son secteur public^[1]. En conséquence, la cote de crédit de la province de Québec fut augmentée à trois reprises^[2].

Elle mit également sur pied le plus ambitieux programme d'infrastructures de l'histoire du Québec (41 milliards de dollars pour la première tranche de cinq ans) et introduisit dans cette province le concept de partenariats public-privé. Pour en assurer l'application, elle créa une agence qui se mérita deux prix internationaux pour l'excellence de son travail. Au moment de son retrait de la vie politique, quelques dix milliards de projets des autoroutes aux hôpitaux universitaires en passant par la salle de concert de l'OSM étaient en voie de réalisation. Ce programme fut d'ailleurs enrichi dans son troisième budget (pour 2009-2019) comme un élément clé dans sa stratégie de lutte à la récession.

Deuxième mandat: Ministre des Finances

Elle est, sans surprise, réélue dans sa circonscription de Marguerite-Bourgeoys lors de l'élection de 2007. Lors de la formation du Conseil des ministres le 18 avril 2007), elle est nommée Ministre des Finances et continuera à occuper le poste de Présidente du Conseil du trésor. Le cumul de ses deux fonctions, chose n'ayant pas été observé depuis Jacques Parizeau en 1976, lui présente des défis importants^[3]. Elle est aussi nommée Ministre des Services gouvernementaux.

Son premier budget, pour 2007-2008, propose une baisse de l'impôt sur le revenu des particuliers pour un montant de 700 million de dollars. Il comprend également l'amorce d'une élimination graduelle de la taxe sur le capital des entreprises tout en maintenant le rythme de croisière des augmentations des budgets de la Santé et de l'Éducation. Ces actions avaient pour but de donner suite à des engagements de la campagne de ramener le fardeau fiscal des Québécois à un niveau plus raisonnable en comparaison avec les autres provinces canadiennes. Durant l'année 2007-2008, elle a supervisé la négociation de "L'Accord de Montréal" afin de palier la crise provoquée par les papiers commerciaux adossés à des actifs.

Les partis d'opposition à l'Assemblée nationale du Québec, le Parti Québécois et l'Action démocratique du Québec signalent qu'ils voteront contre le budget ce qui promet de rendre impossible l'adoption du budget et de précipiter une nouvelle élection générale. Toutefois, lors du vote, seuls trois membres du Parti québécois participent au vote manifestant que le PQ ne veut pas provoquer de telles élections.

Quatrième mandat

Elle est réélue pour une quatrième fois aux élections de 2008. À sa demande, elle laisse la présidence du Conseil du Trésor ainsi que le portefeuille des services gouvernementaux. Elle conserve toutefois la responsabilité pour le programme d'infrastructure.

La crise mondiale du crédit s'était aggravée au cours de la période 2007-2008. À cela s'ajoutât en octobre 2008 un effondrement boursier à travers le monde. Dans les derniers mois de 2008, elle joue un role clé dans l'émergence d'un plan de garantie aux détenteurs de papiers commerciaux adossés à des actifs établi de concert avec les gouvernements de l'Alberta, de l'Ontario et le gouvernement fédéral. Cette crise financière n'avait jusqu'alors eu qu'un impact modéré sur l'économie du Québec. Cela cependant devait bientôt changer.

Son troisième budget, présenté le 14 mars 2009, marque un point tournant en s'écartant d'une politique d'équilibre budgétaire pour afficher un déficit de 3,9 milliards de dollars, une situation que le contexte économique rend à la fois inévitable et souhaitable afin de soutenir la demande globale de biens et services dans l'économie. Elle annonce dans ce budget et dans l'énoncé économique qui le précède de quelques semaines, plusieurs mesures visant à stimuler l'économie tels le programme REA-II ainsi qu'un financement additionnel de un milliard de dollars chacun pour la Société Générale de Financement et pour Investissement Québec. Ce budget anticipe un retour à l'équilibre sur les quatre années suivantes et annonce comme mesure partielle de redressement une augmentation de la taxe de vente provinciale de 1 % le premier janvier 2011 ainsi que l'indexation des charges et contributions pour services gouvernementaux à compter de la même date. Cependant, elle indique clairement que d'autre mesures seront nécessaires pour retourner à un budget équilibré.

Au début de février, la Caisse de dépôt et placement du Québec fait l'annonce officielle d'une perte de près de quarante milliards de dollars. Ce sont les pires résultats de son histoire. Ces résultats et même leur anticipation compte tenu de la chute dramatique des cours boursiers durant les mois précédents engendrent force débats et questionnements au sujet de la qualité de la gestion des risques a la Caisse, la nature de ses objectifs et la compétence de ses gestionnaires. Ces événements sont accompagnés de multiples changements au niveau du Conseil d'administration, de la Présidence du Conseil et de la direction générale.

Une controverse fédérale-provinciale éclate à la suite de la décision de l'Ontario d'harmoniser sa taxe de vente provinciale à la taxe fédérale sur les produits et services. À cette occasion, le gouvernement fédéral octroie à l'Ontario une somme de quatre milliards de dollars en compensation. En réaction, la ministre au nom du gouvernent du Québec réclame une compensation analogue pour une harmonisation intervenue plusieurs années plus tôt, le montant en jeu s'élève a 2.6 milliards de dollars.

Le 8 avril 2009, elle remet sa démission comme députée et comme ministre^[4].

Idéologie

Contrairement au projet du Parti libéral lors de l’élection de 2003, Monique Jérôme-Forget s’était exprimé en faveur des fusions municipales^[5].

Héritage

Monique Jérôme-Forget a été grandement associé au projet de réingénierie de l’État mené dans les premières années du gouvernement Charest. Elle a accordé une grande importance dans un ménage des finances publiques passant notamment pas la diminution des crédits d’impôts et subvention^[6] et dans la diminution de l’ensemble des dépenses du gouvernement. À la fin de 2003, elle entreprend au nom du gouvernement un examen de l’ensemble des programmes gouvernementaux afin de rationnaliser les dépenses publiques^[7],[8]. Cet examen culminera avec le lancement en mai 2004 de son plan de réingénierie de l’État. Outre quelques réformes administratives ce plan sera marqué par l’annonce par le gouvernement qu’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite ne serait pas remplacé^[9].

En juin 2004, alors qu’elle était président du Conseil du Trésor, elle publie une politique gouvernementale visant à généraliser l’utilisation les partenariats public-privé (PPP) dans les services publics^[10],[11]. Cette politique mène à l’adoption d’un projet de loi en décembre 2004 sur la création de l’Agence des partenariats public-privé du Québec^[12]. Jérôme-Forget passera plusieurs années à la tête du Conseil du Trésor à défendre l’utilisation des PPP.

Citation

• « L'idée d'un partenariat public-privé, c'est précisément pour éviter les dépassements de coûts qu'on a eus au fil des ans, les expériences malheureuses qu'on a, je dirais, toutes les semaines, au Conseil du trésor, avec des dépassements de coûts. » (4 juin 2003)

Publications

• Monique Jérôme-Forget et Claude E. Forget, Qui est maître à bord ? Projet de réforme du système de santé canadien, Institut de recherche en politiques publique, Montréal, 1999, 157 p. (ISBN 9780886451837) .
• (en) Joshua M. Wiener, Monique Jérôme-Forget et Joseph White, Health care reform through internal markets : experience and proposals, Institut de recherche en politiques publique, Montréal, 1995 (ISBN 0886451493) .

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• 37e législature du Québec
• 38e législature du Québec
• 39e législature du Québec
• Parti libéral du Québec
• Marguerite-Bourgeoys (circonscription provinciale)

Liens et documents externes

• Monique JÉRÔME-FORGET, janvier 2009, Assemblée nationale du Québec. Consulté le 8 avril 2009.

Précédée par	Monique Jérôme-Forget	Suivie par
Michel Audet	Ministre des Finances Gouvernement du Québec 2007-2009	Raymond Bachand
Joseph Facal	Présidente du Conseil du trésor Gouvernement du Québec 2003-2008	Monique Gagnon-Tremblay
Henri-François Gautrin	Ministre des Services gouvernementaux Gouvernement du Québec 2007-2008	Dominique Vien
Liza Frulla Libéral	Députée de Marguerite-Bourgeoys Libéral Assemblée nationale du Québec 1998-2009	Clément Gignac Libéral

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