Aménitaire

Mot et concept ancien (parfois traduit par « care » en anglais). La notion d'aménité évoque les aspects agréables de l'environnement ou de l'entourage social, qui ne sont ni appropriables, ni quantifiables en termes de valeur monétaire.

Le paysage, sa beauté, ses odeurs, le plaisir qu'il procure comptent parmi les aménités les plus anciennement citées, dès la bible.

Le caractère sauvage et mystérieux de certains milieux, comme leur capactié à fournir des services (fourrages, gibier, fruits et baies, protection du bétail, production d'eau, etc. sont depuis longtemps des facteurs d'aménité, non évalués économiquement, mais intuitivement plus ou moins perçus

Définitions

Est « amène », ce qui est aimable, agréable, qui procure ou suscite du plaisir.

Pour une personne,

Le mot évoque un caractère aimable, affable ou qui dénote de l'amabilité. (« Douceur accompagnée de grâce et de politesse », dit le Littré). On parle par exemple d’une personne ou d’une nature amène, ou d’un ton ou de propos amènes. Traiter quelqu'un avec aménité, c’est le traiter avec égard, sans rudesse.

Concernant l’environnement,

Le mot et le concept désignent depuis longtemps l’agrément induit par la fréquentation d’un lieu ou par la simple vision d'un beau paysage.

Il est de plus en plus employé par les acteurs de l’environnement et du développement durable.

Le mot évoque aussi et de plus en plus l’agrément, le plaisir gratuit directement ou indirectement offert par la vision, la contemplation de la nature en tant qu’habitats naturels et ensemble d’espèces animales et végétales en relations.. ou par l’immersion dans la nature sauvage.. concepts qui relèvent dans la conscience collective pour certains aspects – et ceci est nouveau - de la catégorie de bien public, de l’intérêt public et de l'intérêt général.

Des nuances apparaissent dans le concept

D’une approche d’abord esthétisante ou sociale (une personnalité « amène »...), le concept s’enrichit selon les lieux ou les cas, avec par ex :

- la valeur de l’odeur de l’air, de la nature.. « Ca sent bon les fleurs, la forêt, les haies sauvages, la rivière, la mer.. » . (par opposition aux gaz d’échappement, aux épandages de lisiers dans les campagnes…), notions qui font aussi référence à la santé du corps et de l’esprit.

- valeur du calme ou du « silence » (le bruit est la première source de plaintes pour les problèmes de proximité en France et c'est une source fréquente de conflits).

- valeur de la « nuit noire », de la nocturnité (qui permet, loin des pollutions lumineuse et atmosphériques de jouir de l’immensité du ciel étoilé, de l’émerveillement, du sentiment d’infini, de l’invitation à la rêverie, de la beauté des astres). Les astronomes et les naturalistes, comme les poètes et amis de la nature s’inquiètent de la pollution lumineuse qui est en forte croissance et dont les impacts sont très sous-estimés.

- valeur des étendues non bâties, sauvages ou peu anthropisés,

- valeur de l’absence de pesticides (qui sont invisibles, mais qui ont des effets visibles avec des paysages sauvages bien plus riches en oiseaux, papillons, faune et flore diversifiées et naturelles) etc.

- valeurs éthiques, de respect, d’authenticité,

- valeur culturelle d’identité et d’appartenance

- valeur d’enseignement d’un paysage, de la biodiversité,

- valeur liée au simple plaisir de connaître ou comprendre un peu la valeur fonctionnelle du paysage ou de ses éléments.

On peut ainsi souhaiter aussi la préservation « d’échantillons fonctionnels » de paysages ou habitats naturels (lointains ou proches), pour eux-mêmes, pour les peuples qui y vivent, pour les générations futures, pour leur faune et leur flore, sans pour autant souhaiter y aller ou qu’on puisse y accéder.. justement pour les épargner… (notion de sanctuarisation).

Le plaisir est alors simplement lié à la satisfaction de savoir que ces milieux existent et sont préservés. Ainsi avec les grandes associations environnementalistes, un nombre croissant de gens payent pour protéger des patrimoines naturels, des espèces qu’ils ne souhaitent pas voir « dénaturés », ce qui n’exclue pas que ce patrimoine puisse être exploité, voire entretenu de manière « soutenable » par l’homme dans le cas des peuples autochtones..

En matière d’évaluation, d’indicateurs de développement

On parle parfois d’option d'aménité, par exemple en sus de la valeur d'usage et de la valeur de production qu’offrent un site naturel, une espèce sauvage ou domestique.

Certains territoires présentent – du point de vue des aménités mises en valeur par la Loi Voynet, une valeur et un attrait particuliers (liés au type d’agriculture, éléments naturels ou bâti, mais aussi à des représentations ressenties, symboliques, culturelles ou sociales). L’agrément de ces territoires s’analyse dans un contexte global où la diversité et les valeurs reconnues seront déterminantes (la diversité des sites, des paysages, des situations qui, s’oppose à l’uniformité est richesse et source d’équilibre).

Paradoxe : Les aménités sont devenues un facteur reconnu d’attractivité et de développement des territoires, associées au dynamisme et au savoir-faire des structures d’accueil et des opérateurs.

L’aspiration à la nature se généralise et le recours aux services rendus par les espaces naturels et ruraux en termes d’aménités est croissant pour les citadins comme pour les ruraux. Mais les transports, la construction résidentielle, la surfréquentation (saisonnière ou non), le dérangement, le bruit, l’éclairage, la signalétique et certaines formes de loisir dégradent ou détruisent cette nature qu’ils voudraient rendre plus proche.

Aménité et Loi

Ce concept est sous-jacent à de nombreux acts et textes juridiques aux États-Unis où la naturalité (wilderness) était un concept déjà central lors de la création des parcs nationaux. Au Royaume-Uni plusieurs textes se réfèrent à la beauté et à la valeur des paysages naturels et des campagnes.
Ce concept est assez nouveau dans le champ juridique en France (par exemple pour la Loi Voynet ou textes à profils environnementaux régionaux), mais il transparaissait déjà dans les textes sur la protection des sites et paysages.

Tendances : L'aménité, comme la santé tend à être considérée comme un bien commun et un droit pour tous, à restaurer ou préserver pour les générations futures. Elle devrait donc être mieux prise en compte par les études d’impact, les mesures conservatoires et les mesures compensatoires, mais aussi dans les plans locaux d'urbanisme, SCOT, DTA et autres documents d'urbanisme, ainsi plus généralement que par l'Agenda 21.

Difficulté sémantique et méthodologique

Une même Nature (ex : une zone humide), un même quartier (ancien) peuvent être respectivement vécus comme trésor inestimable pour les uns et comme insalubre et non productif ou dégradant pour les autres. Le sentiment de plaisir procuré par un élément patrimonial varie selon la valeur que lui attribuent les époques, les usagers et les cultures. Des motivations inconscientes profondes interviennent aussi (Lire à ce sujet : « la peur de la Nature » ou « Civilisation anti-nature » de François Terrassons). Les coûts d'évitement consécutifs au financement par la collectivité et les particuliers des équipements "antibruit" ou pour compenser une nuisance.. ne donnent qu’une mesure tronquée et inadéquate des compensations dites de perte d'aménité telles qu'établies par les tribunaux pour l'indemnisation de riverains ; de même pour les dévalorisations immobilières causée par une dégradation de l’environnement, telles qu'enregistrées par le marché. Il en va de même pour les dépenses sociales et de santé générées "en fin de ligne" par nombre de nuisances environnementales.

Aménités et Économie

Les aménités ne sont généralement pas considérées comme faisant partie des besoins les plus fondamentaux de l’homme (nourriture, sommeil, habitat), mais au même titre que la liberté, bien qu’avec moins de force c’est un droit fondamental qui semble se dessiner. Ce concept qui mêle des éléments objectifs et subjectifs est complexe, mais recouvre bien une réalité. Il suscite un débat autour du thème de la valeur des aménités et de leur coût d’entretien ou de restauration - sur fond de principe « pollueur-payeur » éventuellement. Le tourisme, les loisirs ont besoin que les aménités soient conservées, développées et restaurées.

Aménité et Environnement

Ce qui assez nouveau (renouveau ?) est que l’aménité concerne maintenant aussi explicitement la biodiversité et ses fonctions, et donc les espèces animales et végétales en tant qu’éléments des écosystèmes, et non plus seulement les paysages grandioses et/ou culturellement reconnus parce que créés « de main d’homme ». Les approches sont toujours paysagères, mais également multi-échelle jusqu’à l’échelle du gène. (cf valeur intrinsèque des espèces sauvages ou races anciennes cultivées qui ont été souvent dévalorisées par la révolution industrielle). Ainsi la trame verte nationale demandée par plusieurs groupes du Grenelle de l'environnement en 2007 intègre-t-elle cette dimension, avec aussi une dimension de restauration (il ne s'agit plus seulement de protéger les reste de nature et de beaux paysages, mais de participer activement à leur cicatrisation).

Les aménités environnementales sont a priori « gratuitement offertes par la Nature», non-quantifiables, notamment par la monnaie, et donc « inestimables » (concepts qui évoquent certains aspects du romantisme). Mais on sait que l’on est prêt à payer beaucoup plus cher une maison, un séjour touristique, une location de vacance pour « la vue », le paysage, la nuit noire, ou la nature, ou la présence du loup, de l’ours des pyrénées ou de la marmotte qui sont l’indice d’une nature sauvage.. « préservée ». Ce concept est intégré dans les préoccupations éthiques et de développement durable.

Ainsi au seizième siècle déjà, Nicolas Le Huen s'exprimait ainsi (en 1517) à propos du mont Liban ; « c'est un mont de beauté et d'aménité : les cèdres très hauts et autres arbres verdoyants, en très grande multitude et merveilleuse procérité, des herbes la continuelle viridité, des oiseaux le chant amoureux par différentes curiosités, favorise »... Le mont Liban « est de grande dignité et magnificence car entre les monts d'Arabie, Phénicie et Syrie, le mont du Liban, la sublimité en fécondité, en aménité, et de très bon air la salubrité, tient la seigneurie ».

Aménités et Agriculture

La France avec la mise en place des contrats territoriaux d'exploitations (CTE) de la Loi d'Orientation Agricole (PLOA) a en théorie reconnu et outillé la reconnaissance du caractère multi-fonctionnel de l'agriculture en prévoyant au moins sur le papier (comme le demandait l’Europe) la rémunération de certaines aménités.

Toutefois, la difficile quantification des coûts des mesures de protection ou des coûts du « ne rien faire », la difficulté de mesurer le « bien-être  » ou le plaisir, et d’autres facteurs de ce type, (et un certain manque de volonté ?) font que les aménités, comme l’Environnement ne sont pas souvent dans les faits concrètement ou efficacement pris en compte par les aménageurs du territoire, en particulier agricole, sylvicoles et urbains.

Ces biens sont non-marchands. La biodiversité n'a certes pas de prix, mais son maintien a un coût (à mettre en balance avec le cout du non maintien, qui tend vers + l’infini). Le prix de marché d'un bien ou d'un service sert de signal aux spéculateurs, aux producteurs et aux consommateurs pour ajuster leurs comportements d'offre ou de demande. La faiblesse économique du signal pensent ^[1] fait qu’il y a " surproduction " relative d'effets externes négatifs et sous-production d'aménités positives.

Usage récent

Le mot apparaît dans le droit français avec la loi Voynet et ses Schémas de services collectifs (SSC). L'Avis sur le projet de décret approuvant les schémas de services collectifs comporte un paragraphe définissant le concept d'aménité.^[2]

Voir aussi

Articles connexes

• Biodiversité
• Corridors biologiques
• Paysage
• écologie et environnement

Références

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