Gouvernement provisoire de Russie

Le gouvernement provisoire russe (16 mars (calendrier julien : 3 mars) 1917 — 8 novembre (cal. jul. : 26 octobre) 1917) fut formé à Petrograd après la chute de l'empire russe et l'abdication du tsar.

À la révolution de Février 1917, lorsque l'autorité gouvernementale du tsar Nicolas II commença à se fissurer, deux institutions rivales, la douma et le soviet de Petrograd, entrèrent en compétition pour le pouvoir. Suite à l'abdication du tsar le 15 mars et de son frère le grand-duc Michel le lendemain, et selon la volonté de ce dernier, un gouvernement provisoire devait diriger le pays jusqu'à ce que l'assemblée constituante ait déterminé la nouvelle forme de gouvernement en Russie. Dans ce but fut réuni le 12 mars (calendrier julien : 27 février) 1917 le quatrième Comité temporaire de la douma d'État, présidé par l'octobriste Mikhail Rodzyanko.

Le gouvernement provisoire était chargé d'organiser les élections définissant cette assemblée. Son pouvoir fut en réalité limité par l'autorité croissante du soviet de Petrograd. Celui-ci contrôlait l'armée, les usines et les voies ferrées et avait le soutien des ouvriers, ce qui fit de cette période une période de cohabitation, bien que le soviet aie initialement soutenu le gouvernement provisoire.

Le gouvernement provisoire fut d'abord dirigé par le prince Georgi L'vov puis par Alexandre Kerensky. Il parvint à organiser les élections, mais pas à désengager la Russie de la Première Guerre mondiale, ce qui affaiblit sa popularité auprès du peuple qui en supportait le poids. En fait il lança même une offensive contre les armées allemande et austro-hongroise en juillet 1917. Ce gouvernement renâclait à prendre des décisions politiques importantes, précisément parce qu'il était supposé être provisoire. Cette brèche fut exploitée aussi bien par la droite, sous la forme de l'affaire Kornilov, que par la gauche, qui mit fin au gouvernement provisoire par la révolution d'Octobre, transférant le pouvoir suprême aux soviets, alors aux mains des bolcheviks. Ces derniers remplacèrent le gouvernement par le leur. Jusqu'à la séparation de l'assemblée constituante russe, le gouvernement bolchevique fut qualifié de « provisoire ».

Annonce publique de sa formation (16 mars 1917)

Voici ci-dessous le texte de l'annonce publique de la formation du gouvernement provisoire qui fut publiée dans les Izvestia le lendemain de sa formation.

Annonce publique de la formation du premier gouvernement provisoire.
Le Comité temporaire des membres de la douma d'état, avec l'aide et le soutien de l'armée et des habitants de la capitale, a désormais atteint un tel succès contre les forces sombres de l'ancien régime qu'il est possible pour le comité d'entreprendre l'organisation d'un pouvoir exécutif plus stable. Avec cet objectif à l'esprit, le Comité temporaire de la douma d'état a désigné les personnes suivantes comme ministres du premier gouvernement représentant le peuple ; leurs activités politiques et publiques passées leur assurent la confiance du pays :

• Premier ministre et ministre de l'intérieur : Georgi Evgenevitch L'vov (hors parti)
• Ministre des affaires étrangères : Pavel Miliukov (parti constitutionnel démocratique - « Kadet »)
• Ministre de la guerre et de la marine : Alexandre Goutchkov (octobriste)
• Ministre des transports : Nikolai Vissarionovitch Nekrasov (Kadet)
• Ministre du commerce et de l'industrie : A.I. Konovalov (Kadet)
• Ministre des finances : Mikhail Terechtchenko (hors parti)
• Ministre de l'éducation : Andrei Manuilov (Kadet)
• Haut-Procureur du Saint-Synode de Russie : V.N. L'vov (centriste)
• Ministre de l'agriculture : Andrei Ivanovich Shingarev (Kadet)
• Ministre de la justice : Alexandre Kerenski (socialiste-révolutionnaire)

Le véritable travail du gouvernement sera guidé par les principes suivants :

1. Amnistie immédiate et complète dans toute affaire de nature politique ou religieuse, y compris les actes terroristes, mutineries militaires et révoltes paysannes, etc.
2. Liberté d'expression, de presse et de rassemblement, droit de former des unions et de faire grève et extension de la liberté politique aux personnes servant dans les forces armées, limitée seulement par les nécessités des circonstances militaires et techniques.
3. Abolition de toute restriction fondée sur la classe, la religion ou la nationalité.
4. Les dispositions immédiates pour la formation de l'assemblée constituante, sur la base du suffrage universel, équitable, direct et à bulletin secret, qui déterminera la forme du gouvernement et la constitution du pays.
5. La substitution d'une milice populaire à la police, avec des officiers élus responsables devant les organismes d'auto-gouvernement local.
6. Les élections des organismes d'auto-gouvernement local doivent être tenues sur la base du suffrage universel, équitable, direct et à bulletin secret.
7. Les unités militaires ayant pris part au mouvement révolutionnaire ne doivent être ni désarmées, ni retirées de Petrograd.
8. Tout en restant tenu à une discipline militaire stricte dans leur devoir et durant leur service militaire, les soldats doivent être libérés de toute restriction à l'exercice des droits civiques dont jouissent tous les autres citoyens.

Le gouvernement provisoire souhaite ajouter qu'il n'a aucunement l'intention de profiter de la situation militaire pour retarder de quelque manière que ce soit l'accomplissement des réformes et mesures exposées ci-dessus.

Il y avait en tout seize ministres dans le gouvernement provisoire.

Un gouvernement de coalition

Au mois de mai 1917, le gouvernement d'origine libérale devient coalition avec l'entrée d'Irakli Tsereteli, menchevik, nommé au ministère des Postes et des Télégraphes ; et du fondateur du Parti socialiste révolutionnaire, Victor Tchernov, au ministère de l'Agriculture.

Premiers ministres du gouvernement provisoire

• Prince Georgi Evgenevitch L'vov (23 mars - 21 juillet)
• Alexandre Fedorovitch Kerensky (21 juillet - 8 novembre)

Articles connexes

• Révolution russe
• Révolution de Février
• Révolution d'Octobre

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