Affaire des faux électeurs du 3e arrondissement de Paris

L'affaire des faux électeurs du 3^e arrondissement de Paris est une affaire de fraude électorale qui aurait consisté à inscrire par centaines sur les listes électorales du 3^e arrondissement de Paris des personnes qui n'y résidaient pas, afin d'assurer une victoire de la majorité RPR-UDF dans l'arrondissement aux élections municipales de 1989 et 1995.

Selon une liste retrouvée fortuitement dans les ordinateurs de la mairie du 3^e arrondissement en 1995, de nombreux membres plus ou moins éloignés de la famille de Jacques Dominati, des chauffeurs ou anciens chauffeurs de l'UDF et de la mairie ainsi que leurs épouses, avaient été inscrits frauduleusement.

Chronologie

• 4 janvier 1989, quelques semaines avant les élections municipales françaises de 1989, l'hebdomadaire le Canard enchaîné publie un article dénonçant des inscriptions illégales à Paris d'électeurs n'y résidant pas.

• 9 janvier 1989, quatre électeurs écologistes déposent plainte à Paris avec constitution de partie civile. Une fraude aux "faux" électeurs est suspectée dans plusieurs arrondissements parisiens, mais les investigations se limiteront rapidement au seul 3^e arrondissement.

• 15 février 1989, la Cour de cassation renvoie le dossier à Amiens en vertu du privilège de juridiction qui impose alors le dépaysement des dossiers mettant en cause des élus. Le juge Brice Raymondeau-Castanet se voit confier l'instruction de l'affaire.

• 12 et 19 mars 1989, Jacques Chirac et les listes UDF-RPR remportent la victoire dans les vingt arrondissements parisiens, réalisant le "grand chelem".

• 15 janvier 1992, un premier rapport de gendarmerie confirme l'inscription frauduleuse d'électeurs sur les listes électorales du 3^e et d'autres arrondissements de Paris.

• 21 décembre 1995, après la victoire de la gauche dans le 3^e arrondissement aux élections municipales de 1995, l'élu Vert Yves Contassot et le militant socialiste Pierre Montacié remettent à la justice des fichiers informatiques recensant des "faux" électeurs. Le nom de Jack-Yves Bohbot, ancien adjoint de Jacques Dominati, apparaît 180 fois.

• 7 février 1996, une nouvelle information judiciaire est ouverte à Paris par le juge Hervé Stéphan. Le juge d'Amiens se dessaisit du dossier.

• 5 décembre 1997, les poursuites sont étendues pour soupçons de "fichage" des électeurs suivant leurs opinions politiques dans les ordinateurs de la mairie du 3^e arrondissement.

• 6 février 1998, les recours formés contre Laurent Dominati par Dominique Bertinotti (PS) et Yves Contassot (Vert) devant le Conseil constitutionnel sont rejetés au motif que les erreurs dans les inscriptions sur les listes électorales relevées dans le 3e arrondissement durant les élections législatives de 1997 ne constituent pas des "manœuvres".

• 25 mai 2000, les nouveaux juges d'instruction Jean-Paul Valat et Philippe Coirre mettent en examen quinze ex-élus ou ex-fonctionnaires du 3^e arrondissement, soupçonnés d'avoir mobilisé des réseaux politiques, familiaux ou professionnels afin d'inscrire indûment sur les listes électorales des sympathisants politiques.

• 8 juillet 2000, Gérard Merle, ancien responsable de la section parisienne du RPR et témoin, déclare aux enquêteurs que Jacques Chirac voulait se racheter de la présidentielle perdue de 1988 "par une victoire dans les vingt arrondissements de Paris aux municipales de 1989". Pierre-Alain Brossault (Vert) réclame alors aux juges d'auditionner Jacques Chirac comme témoin. Sa demande est rejetée. Une décision qui est confirmée en appel puis en cassation en 2002.

• 18 mars 2002, la fin de l'instruction est notifiée aux quinze personnes mises en examen. Parmi elles figurent notamment l'ancien maire du 3^e arrondissement, Jacques Dominati, ses deux fils, Laurent et Philippe, ainsi que l'ancien bras droit de Jean Tiberi à la fédération RPR de Paris, Guy Legris, également impliqué dans l'affaire du Crédit municipal de Paris.

• 17 décembre 2004, dans son réquisitoire (170 pages plus quelque 500 pages d'annexes), le procureur de la République préconise le renvoi devant le tribunal correctionnel des quinze personnes mises en examen.

• 11 septembre 2006, ouverture du procès à Paris. Quinze prévenus comparaissent pour "manœuvres frauduleuses" lors des élections municipales de 1989 et 1995. Ils encourent jusqu'à un an de prison, 15 000 euros d'amende et une peine d'inéligibilité.

• 19 décembre 2006, Jacques Dominati et son fils Laurent sont relaxés alors que 10 des 14 prévenus sont condamnés à des peines d'amendes ou de prisons avec sursis.

Mises en examen

Les Dominati (le père Jacques Dominati, les frères Philippe et Laurent Dominati), ont été mis en examen dans cette affaire.

Jugement en première instance

Dix-sept ans après les révélations du Canard, l'affaire des faux électeurs du III^e arrondissement a été jugée en septembre 2006 par la 16^e chambre du tribunal correctionnel, présidée par Jean-Claude Kross. Les Dominati devaient répondre de "manœuvres frauduleuses" ayant "porté atteinte à la sincérité" des élections municipales de 1989 et 1995.

Pour eux « il n'y avait pas de faux électeurs (mais) des actions militantes, des électeurs qui voulaient aider les élus en place tout naturellement, comme cela se faisait à l'époque partout ».

Jacques Dominati a menacé à l'audience de produire une liste d'élus qui auraient eu recours à ces pratiques irrégulières, soutenant que la pratique était généralisée. "J'ai une liste de collègues de l'opposition qui siégeaient sur les mêmes bancs que moi, qui étaient dans la même situation. Si vous me demandez cette liste, je vais être obligé de la fournir".

Le 25 octobre 2006, le parquet de Paris a requis contre Jacques Dominati une peine de douze mois de prison avec sursis, 2 000 euros d'amende et cinq ans d'inéligibilité.

En décembre 2006, le jugement confirme la culpabilité de 10 des 14 prévenus :

• Jacques-Yves Bohbot : 12 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• Guy Legris : 12 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• J. Bidel : 10 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• M. Castets : 10 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• C. Fournerault : 10 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• Philippe Dominati : 6 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• Y. Mazoyer : 6 mois avec sursis, 2 000 € d’amende
• P. Grundmann : 2 000 € d’amende avec sursis
• M. Theuillon : 2 000 € d’amende avec sursis
• L. Bourguigon : coupable mais dispensé de peine.

La fraude ayant bénéficié à l’élection de Jacques Dominati en 1989 est avérée tout comme la fraude constatée en 1995. Cependant, Jacques Dominati et son fils Laurent sont relaxés de toute infraction.

Références

• « Le temps imprime sa marque sur le procès des faux électeurs », Le Monde, 13 septembre 2006
• Un an d'emprisonnement avec sursis et cinq ans d'inéligibilité requis contre Jacques Dominati, Le Monde, 24 octobre 2006
• Analyse du Verdict

Notes et références

• Portail de Paris
• Portail de la politique
• Portail du droit français