CFAL

Le contournement ferroviaire de l’agglomération lyonnaise (CFAL) est un projet de ligne nouvelle porté par RFF visant à contourner l'agglomération lyonnaise. Initialement dédié au fret, cette nouvelle infrastructure pourra également servir au transport de voyageurs et permettra d'éviter la plupart des circulations de trains de marchandises par la gare de Part Dieu.

Les fonctionnalités

La fonction première du CFAL est de permettre le report modal en offrant un itinéraire fret performant à travers le nœud lyonnais. Par ailleurs, une fonction voyageur a été ajoutée au projet par décision ministérielle avec notamment le renforcement de la desserte de l'aéroport Saint-Exupéry.

Les objectifs du contournement sont :

• Offrir un itinéraire fret à qualité garantie pour la traversée de l’aire lyonnaise.
• Contribuer au développement des services voyageurs en améliorant la capacité en gare de Part Dieu, notamment en TER.
• Participer au renforcement des liaisons entre les principales villes de Rhône-Alpes et l'aéroport Saint-Exupéry.
• Améliorer les dessertes des sites ferroviaires existants et des zones logistiques.

Un projet utile à plusieurs échelles

Européenne : Depuis le milieu des années 80, avec la multiplication des échanges européens, le trafic routier de marchandises n’a cessé d’augmenter. La politique européenne des transports vise depuis 2000 au report du transport de marchandises de la route vers le rail (Livre Blanc de la Commission européenne de 2001). Le CFAL s’inscrit dans cette politique en constituant une partie de la magistrale éco-fret, reliant le Benelux à l’Europe du Sud. Cet axe, déjà très emprunté, est appelé à jouer un rôle encore plus important à l’avenir d’où la nécessité de le développer et de le moderniser.

Nationale : Au niveau national, la mise en œuvre d’un axe ferroviaire adapté et compétitif par rapport à la route, permettrait de renforcer la place de la France comme pays « carrefour » nord/sud en Europe. De plus, la circulation rapide des marchandises que permettrait le CFAL (et plus largement la magistrale éco-fret) éviterait la saturation et la congestion des principales gares de triages françaises.

Régionale : Les Rhône-Alpes, grâce à un tel équipement, confirmerait son rôle de carrefour européen de communication. Sur l’axe nord/sud, le CFAL a pour but de faciliter le passage de l’agglomération lyonnaise en évitant le nœud lyonnais de la gare de Part Dieu, dont le trafic montre déjà des signes de saturation. Le CFAL permettra ensuite une double connexion : Vers l’axe Lille-Paris-Lyon-Marseille (LGV et ligne classique) et vers la future liaison ferroviaire transalpine Lyon-Turin qui sera une ligne mixte TGV/fret.

Les étapes de la concertation

Projet de grande ampleur, le CFAL doit passer par un processus de concertation avant sa réalisation. Il a fait l’objet d’un débat public en 2001 conjoint avec celui du contournement autoroutier de l’ouest lyonnais (COL) dont le bilan a été publié le 25 mars 2002 par la Commission nationale du débat public. Le projet fut alors divisé en deux parties, nord et sud.

Le 16 mai 2003, le cahier des charges du projet fut approuvé par décision ministérielle et les études préliminaires des fuseaux de passage de la partie Nord du projet furent engagées. Pour la partie sud, RFF a proposé, dans un premier temps, les contours d'un périmètre d’étude compris entre la ligne Lyon-Chambéry et les deux lignes existantes de la vallée du Rhône.

De mai à juillet 2005, le Préfet de Rhône-Alpes, a conduit une consultation locale sur les fuseaux de passage de la partie Nord auprès des élus, des organismes consulaires et des associations. Le 26 décembre 2005, sur la base des avis recueillis, Dominique Perben ministre des Transports a retenu le fuseau A en jumelage avec les infrastructures routières et ferroviaires existantes pour la partie nord du tracé et confirmé les limites du périmètre d’étude pour la recherche des fuseaux.

Les études d’avant projet sommaire de définition d’un tracé au sein du fuseau se poursuivent sur la partie nord du projet et les études préliminaires de recherche de fuseaux de passage pour la partie sud sont en cours.

L’enquête publique sur la partie nord est prévue en 2009, en prenant en compte les décisions qui seront prises sur la partie sud à l’issue d’une consultation qui devrait se tenir au second semestre 2008.

Les territoires concernés

Dans le cadre de la magistrale éco-fret, le CFAL sera relié au nord à la branche Sud de la future LGV Rhin-Rhône et rejoindra la ligne classique au sud de Lyon. Le tracé concerne les départements de l’Ain, du Rhône, de l’Isère, de la Drôme et, à moindre échelle, de l’Ardèche.

Pour la partie nord, le fuseau A, retenu par le ministre, est en quasi-totalité jumelé aux infrastructures existantes. Il emprunte la section commune au niveau d'Ambérieu-en-Bugey et longe l'A42 jusqu'au secteur de Dagneux.Sur cette portion, le trace resté fortement contesté par les riverains , regroupés au sein d'une association de défense: l'A3CFAL, et d'un grand nombre d'élus du département de l'AIN (secteur de la Cotière notamment). Le fuseau A proposé en son temps par Dominique PERBEN en sa qualite d'élu lyonnais, et le Conseil Régional Présidé par Jean Jacques QUEYRANNE, n'est toujours pas définitivement approuvé, ceci même , si lors du conseil des ministres du 16 septembre 2009, le principe de la réalisation de ce tronçon nord ,a été évoqué . Le tracé se dirige ensuite vers le sud pour rejoindre l'A432 et la LGV Méditerranée. Après avoir desservi l'aéroport Saint-Exupéry, la ligne nouvelle débouche sur le réseau existant à hauteur de Grenay. Pour la partie sud du projet et après avoir éliminé trois des sept tracés à l'étude lors du copil de mars 2009 (fuseau Sevenne, Véga, Amballan), Dominique Bussereau a choisi par décision ministérielle du 15 avril 2009, de retenir le fuseau Plaine d'Heyrieux / Sibelin Nord pour la partie sud du CFAL.

Les acteurs du projet

Un comité de pilotage présidé par le Préfet de région réunit les élus et représentants politiques concernés par le projet.

Caractéristiques techniques

Pour la partie nord, il est prévu :

• Une ligne nouvelle mixte de 50 km environ à deux voies permettant la circulation des trains fret à 120 km/h et des trains voyageurs à 220 km/h.
• Des infrastructures permettant la desserte voyageurs de la Gare Saint-Exupéry.

Pour la partie sud, les études suivantes sont en cours :

• Les études préliminaires de recherche de fuseaux de passage entre Grenay et la vallée du Rhône. Ceci consiste à conjuguer les études techniques d’éventuels tracés - en fonction des pentes et des courbes acceptables par un train - avec les contraintes humaines, environnementales et agricoles recensées sur un territoire de plus de 100 communes.
• Les études de capacités des lignes existantes pour savoir à quel horizon cette nouvelle infrastructure devient indispensable.

Estimations financières

Estimation tracé A (partie Nord CFAL) : 1 300 M€ (valeur janvier 2004)

Estimation sommaire (partie Sud CFAL) : 1,4 à 2.8 milliards d'€ selon les fuseaux qui seront retenus (valeur 2007)

Pour en savoir plus...

• Site RFF sur le CFAL: http://www.rff-cfal.info/
• Site de la région Rhône-Alpes: http://www.rhonealpes.fr/116-contournement-ferre-agglomeration-lyonnaise.htm

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