United Nations Temporary Executive Authority in West New Guinea

Autorité exécutive temporaire des Nations unies United Nations Temporary Executive Authority (UNTEA) (en) Autorité exécutive temporaire des Nations unies en Nouvelle-Guinée occidentale (fr) United Nations Security Force in West New Guinea (UNSF) (en) Force de sécurité des Nations unies en Nouvelle-Guinée occidentale (fr)
1962 — 1963
Drapeau
Carte de localisation de l'Autorité exécutive temporaire des Nations unies.
Informations générales
Statut		Territoire spécial
Capitale		Kotabaru
Langue(s)		Néerlandais, langues papoues et austronésiennes
Religion(s)		Catholicisme, animisme
PIB		n/a
PIB/hab.		n/a
Monnaie		Florin de Nouvelle-Guinée néerlandaise
Fuseau horaire
Dom. internet		n/a
Ind. tél.
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Population
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Superficie
1949 - 1962		420 540 km2
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Histoire et événements
1er octobre 1962		Création
1er mai 1963		Incorporation dans l'Indonésie
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Pouvoir exécutif
Administrateur de l'ONU
1er octobre au 14 novembre 1962		José Rolz-Bennett
15 novembre 1962 au 1er mai 1963		Djalal Abdoh
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Pouvoir législatif
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Entité précédente Entité suivante Nouvelle-Guinée néerlandaise Indonésie

L’Autorité exécutive temporaire des Nations unies, en anglais United Nations Temporary Executive Authority (UNTEA), ou l’Autorité exécutive temporaire des Nations unies en Nouvelle-Guinée occidentale, en anglais United Nations Temporary Executive Authority in West New Guinea, ou la Force de sécurité des Nations unies en Nouvelle-Guinée occidentale, en anglais United Nations Security Force in West New Guinea (UNSF), est une administration temporaire des Nations unies de la colonie de Nouvelle-Guinée néerlandaise durant quelques mois en 1962 et en 1963. Cette administration est mise en place suite à l'invasion par l'armée indonésienne de ce territoire réclamé par Jakarta depuis l'indépendance de l'Indonésie reconnue en 1949 par les Pays-Bas. La mise en place de l'Autorité exécutive temporaire des Nations unies devait permettre une autodétermination du territoire qui fut effective le 1^er mai 1963 avec l'incorporation de la Nouvelle-Guinée occidentale dans le découpage administratif de l'Indonésie sous la forme d'une province. Mais cette décision est contestée par des organisations indépendantistes dont certaines sont armées comme l'Organisation pour une Papouasie libre.

Géographie

L'Autorité exécutive temporaire des Nations unies occupe l'intégralité de l'ancienne colonie de la Nouvelle-Guinée néerlandaise soit la partie occidentale de l'île de Nouvelle-Guinée et les îles proches comme les îles Schouten, Numfoor, Japen, Waigeo ou encore Misool. Au total, la superficie du territoire couvre 420 540 km². Sa seule frontière terrestre est partagée avec le territoire de Papouasie-Nouvelle-Guinée. La capitale du territoire est Kotabaru située au nord-est.

Les monts Maoke forment l'épine dorsale de la Nouvelle-Guinée et coupent la colonie en deux. De part et d'autre de cette chaîne de montagnes qui culmine à 4 884 mètres d'altitude à la pyramide Carstensz s'étendent de vastes plaines couvertes de forêts pluviales et marécageuses, notamment au sud. L'extrême Ouest du territoire est découpé en de nombreuses péninsules dont la plus grande est la péninsule de Doberai.

Le climat de la majorité du territoire est équatorial mais un climat montagnard est présent sur les plus hauts sommets des monts Maoke.

Histoire

Colonie depuis 1828, la Nouvelle-Guinée néerlandaise reste sous administration des Pays-Bas lorsque l'indépendance de l'Indonésie est reconnue par les Pays-Bas en 1949. Bien que la charte du transfert de la souveraineté précise que ce territoire reviendrai à l'Indonésie au bout d'un an, les Pays-Bas maintiennent leur administration au-delà de la date butoir. L'affaire est portée devant les Nations Unies en 1954. L'Indonésie considère que la Nouvelle-Guinée occidentale lui revient de droit tandis que les Pays-Bas désirent une autodétermination de la population papoue qui ne fait pas partie du peuple indonésien. Toutefois, aucune décision ne ressort de l'examen de l'affaire de 1954 à 1957, en 1961 et en 1962.

La tension monte entre les Pays-Bas et l'Indonésie lorsque des parachutistes de ce pays sont largués au-dessus de la Nouvelle-Guinée néerlandaise. Les Pays-Bas considèrent cette intrusion comme une agression armée tandis que l'Indonésie invoque le droit aux Indonésiens de se déplacer librement dans leur propre pays. Plusieurs combats ont lieu entre les forces armées des Pays-Bas et l'armée indonésienne appuyé par l'Union Soviétique dont la bataille de la mer d'Arafura.

Les pourparlers entre les deux pays et sous l'égide des Nations unies aboutissent finalement à un accord le 31 juillet 1962, signé par les différentes parties le 15 août 1962 dans les bureaux des Nations unies sous le nom d'« accord de New York ».

Cet accord prévoit le transfert de la souveraineté de la Nouvelle-Guinée néerlandaise à une administration temporaire spéciale des Nations unies baptisée United Nations Temporary Executive Authority (UNTEA) et confiée à un administrateur reconnu par les Pays-Bas et l'Indonésie et avalisé par les Nations unies. Cette administration prend effet le 1^er octobre 1962. Elle a pour mission de maintenir l'ordre et la sécurité de la population et assurer une continuité de l'administration et l'État de droit en appliquant les lois qui y étaient en vigueur jusqu'à la consultation populaire qui devra être organisée au plus tard en 1969. Le bras armé de cette administration, appelé United Nations Security Force in West New Guinea (UNSF), est mis en place quelques semaines avant le 1^er octobre 1962. Cette force de sécurité composée de 1 500 soldats pakistanais appuyés par des unités canadiennes et américaines est commandée par le général pakistanais Said Uddin Khan. Par la suite, d'autres unités comme la police civile, le Corps des volontaires papous ou bien les militaires indonésiens sont placés sous l'autorité de cette force de sécurité. L'administrateur de l'UNTEA est dans un premier temps José Rolz-Bennett avant qu'il ne soit remplacé par Djalal Abdoh le 15 novembre 1962.

Dans l'administration, la transition est marquée par le départ de la plupart des fonctionnaires néerlandais, y compris le gouverneur général de la colonie, avant le 1^er octobre. Certains postes vides sont ainsi attribués à des fonctionnaires papous par promotion et à des fonctionnaires indonésiens dépêchés sur place. Le 1^er octobre 1962, le drapeau des Nations unies est hissé à coté du drapeau néerlandais, les prisonniers politiques condamnés avant cette date sont amnistiés et la capitale du territoire, Hollandia, est rebaptisée Kotabaru.

Au fil des semaines, le transfert de souveraineté vers l'Indonésie s'effectue peu à peu si bien que le 31 décembre 1962, le drapeau néerlandais flottant à coté du drapeau des Nations unies est remplacé par le drapeau indonésien.

Le 1^er mai 1963, le territoire est transféré à l'Indonésie sous la forme d'une province et l'administrateur des Nations unies, Djalal Abdoh, cède la place à son gouverneur, Tjondronegoro.

Annexes

Articles connexes

• Administration transitoire des Nations unies au Timor oriental
• Nouvelle-Guinée occidentale
• Organisation pour une Papouasie libre

Source

• (en) United Nations - UNSF

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