Secrétaire général de la présidence de la République

Traditionnellement en tête de la liste protocolaire fournie par l'Élysée, le secrétaire général de l'Élysée ou secrétaire général de la présidence est le principal collaborateur du chef de l'État et le supérieur hiérarchique des conseillers techniques et chargés de mission qui constituent le secrétariat général de la présidence.

Rôle et activités du secrétaire général de l'Elysée

Son rôle est à rapprocher de celui d'un directeur de cabinet de ministre, alors que le poste de directeur de cabinet du président tient plutôt de celui d'un chef de cabinet de ministre, bien que le président ait aussi un chef de cabinet. Depuis une trentaine d'années, les services de la présidence de la République ont subi une forte inflation, à la mesure du poids politique que joue le président de par la Constitution de la V^e République.

Le secrétaire général dispose donc d'une forme de "cabinet parallèle", que l'on peut rapprocher d'un "shadow cabinet" en cas de cohabitation, ou d'une trentaine de conseillers techniques ou chargés de mission (les premiers ont rang sur les seconds) qui suivent chacun les dossiers d'un ou plusieurs ministères, selon leur importance (ex. : conseiller technique chargé de l'éducation). Ces collaborateurs dépendent donc du secrétaire général et n'ont habituellement pas un accès direct au chef de l'État.

Ce cabinet parallèle a l'avantage sur le gouvernement de ne pas avoir un temps de parole limité, ce qui lui permet de communiquer sans être contredit par l'opposition.

Le secrétaire général intervient plus particulièrement dans les domaines d'intervention privilégiés du président de la République, tels que la défense et les relations internationales. Ainsi quatre secrétaires généraux de la présidence sont-ils devenus par la suite ministres des affaires étrangères : Michel Jobert, Jean François-Poncet, Hubert Védrine et Dominique de Villepin.

Le secrétaire général de la présidence est aussi chargé de l'annonce de la composition du gouvernement.

Le secrétaire général le plus jeune et ayant exercé le plus longuement est Jean-Louis Bianco (neuf ans), sous la présidence de François Mitterrand.

Autres conseillers du président

Il existe par ailleurs des conseillers (non techniques) ou chargés de mission qui dépendent directement du président (leur titre le mentionne par l'adverbe « auprès de » ou « spécial »). Ils sont en très petit nombre et n'ont donc pas de rapport de hiérarchie avec le secrétaire général. C'est le cas de Henri Guaino aujourd'hui, comme ce le fut cas de Jérôme Monod sous la présidence de Jacques Chirac, de Jacques Attali, de Jean-Louis Bianco (avant de devenir lui-même Secrétaire général) ou de François de Grossouvre sous François Mitterrand.

Ne dépendent pas non plus du secrétaire général, le chef de l'état-major particulier et le directeur de cabinet, ainsi que leurs collaborateurs directs.

La liste des Secrétaires généraux de la présidence de la République

• 1912-1913 : Henri Collignon
• août 1914-octobre 1915 : Félix Decori
• octobre 1915-fin 1918 : Olivier Sainsère
• 1947-1954 : Jean Forgeot
• 1954-1959 : Charles Merveilleux du Vignaux
• 1959-1962 : Geoffroy de Courcel
• 1962-1967 : Étienne Burin des Roziers
• 1967-1969 : Bernard Tricot
• 28 mai-20 juin 1969 : Bernard Beck (sous l'intérim d'Alain Poher)
• 1969-1973 : Michel Jobert
• 1973-1974 : Édouard Balladur
• 3 avril-27 mai 1974 : Bernard Beck (sous l'intérim d'Alain Poher)
• 1974-1976 : Claude Pierre-Brossolette
• janvier 1976 - novembre 1978 : Jean François-Poncet
• décembre 1978 - mai 1981 : Jacques Wahl
• mai 1981 - juin 1982 : Pierre Bérégovoy
• juin 1982 - mai 1991 : Jean-Louis Bianco
• mai 1991 - mai 1995 : Hubert Védrine
• mai 1995 - mai 2002 : Dominique de Villepin
• mai 2002 - juin 2005 : Philippe Bas
• juin 2005 - mai 2007 : Frédéric Salat-Baroux
• depuis le 16 mai 2007 : Claude Guéant