Le métier d'urbaniste

Le métier d'urbaniste

Urbaniste

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L'urbaniste est un professionnel exerçant dans l'urbanisme. Son rôle est de planifier l'agencement des activités humaines sur les territoires en vue de réaliser un développement et un aménagement durable des villes et des campagnes. Le champ professionnel de l'urbanisme a émergé en France dans les années 1920 pour s'autonomiser d'autres milieux professionnels (ceux des architectes et des ingénieurs) à partir des années 1960-1970. Mais ce processus d'autonomisation n'est pas encore achevé, contrairement à d'autres pays occidentaux comme le Canada ou le Royaume Uni.

Pour la Société française des urbanistes (SFU), la profession durbaniste est une profession moderne, ouverte sur son temps et les autres milieux professionnels. Il est possible de lexercer en ayant suivi des cursus différents. Elle ne sest pas, contrairement à dautres, protégée par un dispositif corporatiste, la limitant par la création dun ordre professionnel ou un numerus clausus.

Le revers de cette ouverture a été, pendant de longues années, un certain manque de lisibilité. La constitution de lOffice professionnel de qualification des urbanistes (OPQU), (en gestation depuis les années 1970 et enfin créé au cours des années 1990), a permis de promouvoir la profession de façon positive, tout en lui conservant ses qualités originelles.


Sommaire

En France : une profession qui reste à organiser

Afin de mieux définir et défendre le métier d'urbaniste, lOffice professionnel français de qualification des urbanistes (OPQU), a été créé le 3 mars 1998 avec le soutien de lassociation des maires de France et de lÉtat, pour assurer une mission de service public, dans le cadre dun protocole signé avec le Ministre en charge de lurbanisme, le 22 juillet 1998. LOffice est doté, notamment, de la mission dattribuer une qualification professionnelle aux urbanistes et de la faire connaître. Cette délégation de service public est menée par une commission spécialisée, authentifiée ensuite par le Conseil d'administration de lOPQU, en présence dun Commissaire du gouvernement. Fin 2007, 500 urbanistes ont ainsi été qualifiés depuis la création de l'OPQU. Cet organisme publie chaque année un annuaire des urbanistes qualifiés. Mais le chemin est encore long pour rassembler toute la communauté professionnelle sous ce « label » dans la mesure la population des urbanistes français est estimée à plus de 8000 professionnels en activité.

LOffice Professionnel de Qualification des Urbanistes (OPQU), association regroupant différentes organisations du monde de lurbanisme (AUDE, AFUA, APCAUE, CFDU, FNAU, SFU, etc.), a publié dans le supplément du "Moniteur" du 29 décembre 2006 [un « référentiel métier des urbanistes », consultable sur son site : http://www.opqu.org/upload/opqu_referentiel_urba.pdf

Ce référentiel a été élaboré, à la suite dune demande de la Direction générale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction (DGUHC), afin de lancer le débat sur les évolutions du métier et ladaptation nécessaire des formations.

Le rapport de lOPQU sessaie à construire une lecture de lorganisation du champ professionnel de lurbanisme, et ce en ayant identifié 7 domaines dactivités au cœur du métier durbaniste.

Pour les auteurs de ce référentiel, lurbaniste est difficile à définir, oscillant entre lhomme détudes, lhomme de lart et ladministrateur des villes, il est cependant amené à exercer dans 7 grands domaines identifiés : 4 domaines cœur de la spécificité de son métier et 3 domaines importants mais partagés avec dautres professions.


I) Les 4 domaines dactivités spécifiques de lurbaniste :


1. Lanalyse et la prospective territoriale

Il sagit ici de connaître les territoires et de mettre en œuvre des orientations stratégiques. Ici homme détudes et homme de lart, lurbaniste se doit dobserver, de se projeter, de spatialiser ses projets, délaborer les politiques urbaines.

- Compétences : savoir analyser des évolutions des espaces, savoir créer des bases de données, savoir simuler des évolutions, savoir faire de la prospective, savoir produire des études, savoir spatialiser un projet, savoir représenter,…

- Produits : un état des lieux, une étude dimpact, une synthèse, une base de données, un diagnostic territorial, un document de planification, un document de programmation,…


2. La conception urbaine

Il sagit ici de localiser et dagencer les fonctions urbaines. La programmation urbaine va dimensionner les activités et définir les espaces destinés à les recevoir. Laspect réglementaire et pragmatique de ce domaine est important.

- Compétences : savoir traduire des objectifs, savoir quantifier, savoir conseiller, savoir articuler, savoir concevoir des projets durbanisme,

- Produits : une étude de programmation urbaine, une étude de faisabilité, un plan durbanisme, un suivi de maîtrise dœuvre,…


3. La production dopérations

Il sagit ici de compétences relatives à la mise en œuvre et à la conduite dopérations urbaines et daménagement. À travers le remembrement foncier, laménagement des réseaux, la commercialisation des espaces à bâtir, ce domaine daction va permettre le passage à lacte durbanisation en lui-même.

- Compétences : savoir faire le lien entre stratégie et action, savoir créer et mener une opération, savoir gérer de nombreuses informations, savoir définir un plan daction,…

- Produits : un pilotage dopération,…


4. La gestion territoriale

Il sagit ici dun domaine proche du management urbain. Gérer lespace urbain au quotidien et sa nécessaire adaptation. La question du droit des sols ainsi que de la politique de la ville sont ici particulièrement appelées.

- Compétences : savoir faire le lien entre stratégie et action, savoir traiter de multiples informations, savoir résoudre les problèmes de concrétisation des projets, savoir inscrire ses actions dans la durée, savoir assurer un suivi des politiques publiques,…

- Produits : une note, un avis, une instruction, un centre de ressources, un dispositif dinformation,…


II) Les trois domaines dactivités de lurbaniste partagés avec dautres professions :


5. La coordination et la conduite de projets territoriaux

Ici croisée avec dautres professions oeuvrant sur le cadre de vie, lurbaniste est amené à coordonner, animer, et « manager » les projets de territoire.

- Compétences : savoir proposer des méthodologies de projets, savoir manager des réflexions collectives, savoir coordonner et mettre en relation, savoir diffuser linformation, savoir comprendre les logiques de pouvoir,…

- Produits : un organigramme, des ateliers, une mission, des équipes, des groupes de travail, un planning, des dispositifs de validation des décisions,…


6. Lanimation de projets territoriaux

Lurbaniste est appelé ici à savoir manier les techniques relatives à la communication et la promotion du projet urbain, mais aussi les domaines émergents et majeurs de la concertation et de la participation en amont du projet.

- Compétences : savoir identifier les stratégies, savoir faire adhérer, savoir organiser une concertation, savoir mobiliser les populations, savoir maîtriser la prise de parole,…

- Produits : une communication, un journal, une plaquette, un site Internet, une commission extra municipale, un conseil de quartier, une réunion publique, une visite, un événement,…


7. La production des savoirs

Il ne faut pas oublier non plus le domaine de la production des savoirs, car tout espace professionnel se doit de réfléchir à ses actions et de se projeter vers des pratiques sans cesse à réinventer. Lenseignement en urbanisme, la recherche, les réflexions théoriques peuvent éclairer les pratiques professionnelles des urbanistes, elles sont aussi une composante du métier durbaniste.

- Compétences : savoir produire de la théorie, savoir avoir un regard critique, savoir dégager des connaissances utiles aux professionnels, savoir rendre accessible son discours,…

- Produits : un livre, un colloque, un cours,…


Si le métier d'urbaniste existe, est bien reconnu, la profession n'a pas encore été organisée.

La SFU fait remarquer à cette titre que les urbanistes, profession forte de plusieurs milliers de membres en France ne disposent à ce jour :d'aucun outil de veille stratégique sur le métier des jeunes et plus globalement de tous les urbanistes, • d'aucune convention collective spécifique, • d'aucun dispositif de formation permanente partagé.

Plus curieux encore, il n'existe à ce jour aucun code NAF (INSEE) réservé au métier d'urbaniste alors que l'université délivre des diplômes d'Etat.

Écoles de formation d'urbanistes

La formation au métier durbaniste est, plus particulièrement, menée au sein dinstituts durbanisme. Leur objectif est de former des professionnels de lurbanisme et de laménagement dont le rôle est de participer, pour le compte de maîtres douvrages, le plus souvent publics, à la définition, la mise en œuvre et la gestion des projets durbanisme et daménagement de lespace.

Ces formations donnent aux étudiants, en formation initiale et continue, laccès à la culture, aux méthodes et aux outils nécessaires à la pratique professionnelle dans le champ.

Ces formations respectent les chartes professionnelles du domaine (ministère de léquipement, Office professionnel de qualification des urbanistes) et les conventions passées entre les instituts durbanisme et daménagement à léchelle française (APERAU) et européenne (AESOP), ainsi que celles des organisations professionnelles durbanistes en France (SFU, CFDU…) et en Europe (le Conseil européen des urbanistes (CEU).

Les formations dispensées se caractérisent par la pluridisciplinarité, tant au niveau des enseignants quà celui des étudiants.

Ces formations sont adaptées pour répondre aux besoins du marché du travail tels quils résultent des mutations en cours dans les pratiques professionnelles, liées à lintroduction de nouvelles dimensions (développement durable, mobilités, périurbanisation, européanisation) mais aussi à la recomposition des dispositifs législatifs.

Les étudiants diplômés issus de ces instituts constituent un réseau important. Ils sont en poste dans les principales structures, notamment dans les services des collectivités territoriales, les services de lÉtat, les bureaux détudes, les sociétés déconomie mixte

En France

En Belgique

Au Canada

Au Luxembourg

En Suisse

Voir aussi

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Liens externes

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