Commissariat général du Plan

Commissariat général du Plan
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Le Commissariat général du Plan (CGP) était une institution française qui a existé entre 1946 et 2006 et qui était chargée de définir la planification économique du pays, notamment via des plans quinquennaux.

Il s'est transformé en Centre d'analyse stratégique (CAS), créé en 2006.

Sommaire

Période de fonctionnement

Le Commissariat général du Plan fut créé le 3 janvier 1946 par le général de Gaulle. Il bénéficie alors d'une sorte d'unanimité nationale. Jean Monnet est le premier à occuper ce qu'il désigne lui-même comme « la fonction indéfinissable de Commissaire au Plan ». Le Commissariat général du Plan est composé de 160 personnes : 20 % de fonctionnaires et 80 % de chargés de mission contractuels.

De Gaulle rattache directement le Commissariat général du Plan au chef du gouvernement, ce qui a presque toujours été le cas depuis, sauf dans les périodes où un ministre ou secrétaire d'État a le Plan dans ses attributions.

Dès 1946, Gaston Palewski affecte au Conseil du Plan l'Hôtel de Vogüé, situé rue de Martignac dans le 7e arrondissement de Paris. Pendant près de quarante années, la prévision et la concertation constituent l'identité essentielle du Plan.

C'est avec la fin des plans quinquennaux en 1993 — cette « ardente obligation », pour reprendre la formule célèbre du général de Gaulle — qu'est ébranlée cette identité forte.

Les premières remises en question

En octobre 1986, le ministre de la Fonction publique, du Plan, et de l'Économie sociale, Hervé de Charette, propose de substituer un commissariat de la stratégie au Commissariat au Plan. Les oppositions ont été nombreuses : Pierre Massé dit par exemple que « supprimer le Plan au nom d'un libéralisme impulsif serait priver le pouvoir d'une de ses armes contre la dictature de l'instant ». Le projet ne se concrétisa pas, mais l'idée, elle, subsista.

La fin du Commissariat au Plan

Le 26 octobre 2005 le Premier ministre, Dominique de Villepin, annonce vouloir supprimer le Commissariat général du Plan et créer en remplacement un Centre d'analyse stratégique également sous la tutelle directe du Premier ministre. Le 28 octobre il limoge le commissaire général au Plan, Alain Etchegoyen. Il est remplacé par Sophie Boissard, maître des requêtes au Conseil d'État, ancienne directrice de cabinet du ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes, Gérard Larcher.

Le 6 mars 2006, le décret no 2006-260 officialise la substitution du Centre d'analyse stratégique au Commissariat général du Plan. Sophie Boissard devient la première directrice du centre.

Liste des commissaires généraux puis commissaires au Plan

Article détaillé : Liste des commissaires au Plan.

Seize hauts fonctionnaires se sont succédé à ce poste.

Plans successifs

Article connexe : Planification en France.

Le CGP a chapeauté la création de onze plans sur près d'un demi-siècle.

Notes et références de l'article

Voir aussi

Articles connexes

Lien externe


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