Assemblée des pays de Savoie

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L’assemblée des Pays de Savoie (APS) a été créée le 14 février 2001 dans l’optique d'une réunification savoyarde et de projets communs. Elle fait évoluer ainsi l’Entente régionale de Savoie, une coopération interdépartementale prévue par la loi Pompidou de 1972, créée le 8 avril 1983 (d'après l'idée de Louis Besson) et administrée par 14 conseillers généraux issus des deux départements. Elle est une réponse institutionnelle et politique aux mouvements tant régionalistes que séparatistes locaux. Il s'agit pour les conseils généraux de s'engager dans une démarche commune à l'heure où la question des territoires se pose de façon plus accrue.

L’idée d’une région Savoie

Territoires appartenant aux États de Savoie, avant 1860, les pays de Savoie sont divisés en deux départements (département de la Savoie et département de la Haute-Savoie). À partir des années 1970, par l'intermédiaire du Mouvement Région Savoie, une minorité de Savoyards lance l'idée de la création d'une Région Savoie, à la faveur de la régionalisation initiée par la loi du 5 juillet 1972, dite Loi Pompidou. Une série d'action est lancée à travers la Savoie.

Les hommes politiques sont divisés sur la question et le vote sur la question de la création de la Région Savoie dans les deux assemblées départementales, en 1973, se termine par l'abandon de cette idée^[1].

Michel Barnier tente en 1989, l'idée d'une fusion des deux départements sans succès^{[réf. nécessaire]}. Il faut attendre 1983 pour que les deux assemblées décident de la création d'un établissement public permettant la gestion commune d'un certain nombre de problématiques (Tourisme, Agriculture, Promotion touristique, Université...). L'Entente régionale de Savoie est née.

Toutefois, cette structure a du mal à fonctionner et les tensions entre les personnalités des deux départements perdurent. Une nouvelle dynamique est lancée en 1998 suite à l'obtention par le mouvement séparatiste savoisien (cf. Ligue savoisienne) d'un siège au Conseil régional de Rhône-Alpes.

L’APS

La volonté de collaboration est réaffirmée lors des séances plénières de l'abbaye de Tamié, le 16 avril 1999, puis au château de Clermont, le 20 juillet 2000. Il faut attendre le 14 février 2001 pour que les présidents Hervé Gaymard pour la Savoie et Ernest Nycollin pour la Haute-Savoie produisent une déclaration commune et que naisse l’Assemblée des Pays de Savoie. Elle est approuvée à l'unanimité, le 17 septembre 2001 par les 71 conseillers généraux des deux Conseils généraux, donnant ainsi naissance officiellement à l’Assemblée des Pays de Savoie. Sa première réunion a eu lieu, le 17 décembre 2001 au conseil général de la Haute-Savoie.

Elle constitue un établissement public doté de la personnalité civile et de l'autonomie financière. Elle a adopté le principe de présidence alternée. Les présidents furent successivement :

• Ernest Nycollin (2001-2002, 2005), président du conseil général de la Haute-Savoie
• Jean-Pierre Vial (2003-2004, depuis 2006), président du conseil général de la Savoie
• Christian Monteil (2008-)

Objectifs

Son objectif est de conduire et/ou financer toutes les actions à caractère interdépartemental, quel que soit le domaine concerné.

• Tourisme et grands événements :
  • Renforcement de l'image de la destination "Savoie Haute-Savoie" ;
  • Placement du tourisme dans une démarche de développement durable ;
  • Renforcement de l'impact de la "Maison de Savoie" à Paris ;
  • Amélioration de la qualité de l'offre ;
  • Recherche d'une nouvelle clientèle sur les marchés lointains ;
  • Lancement en 2005 d'un plan pour l'hôtellerie de plein air (campings) ;
  • Soutien financier à la première édition de la "La Grande Odyssée", raid de chiens en traîneau de 12 jours en janvier 2005 ;
  • Soutien financier à l'opération "Champs de neige" à Paris en décembre 2005.
• Culture et patrimoine :
  • Soutien financier à l'" Orchestre des Pays de Savoie qui existe depuis 1984 et mène des actions de sensibilisations auprès des étudiants, des lycéens et des collégiens ;
  • Soutien financier aux réseaux de lecture à travers le projet "Savoie biblio" et à l'évaluation en 2005 du réseau des bibliothèques des Pays de Savoie, préalablement à la définition et à la mise en place d'un plan de développement de la lecture publique ;
  • De 2001 à 2005, l'APS a soutenu la chaîne de télévision locale TV8 Mont-Blanc en finançant des programmes présentant et défendant l'identité culturelle des Pays de Savoie ;
  • Lancement en 2005 d'un "musée virtuel sur internet" à l'adresse http://www.lemuseevirtueldespaysdesavoie.fr .
• Enseignement supérieur :
  • Soutien financier à l'Université de Savoie afin d'amplifier son implication territoriale et son attractivité nationale et européenne ;
  • Augmentation des bourses doctorales de recherche dans quatre pôles prioritaires (mécatronique et management, écotechnique, montagne et imagerie) ;
  • Soutien financier en 2005 au nouvel Institut de la Montagne.
• Agriculture :
  • Soutien financier aux filières agricoles dans le cadre d'une démarche qualitative des productions et de valorisation des produits des Pays de Savoie, à travers "Agripromo Pays de Savoie" et "Marque collective Savoie" .
• Environnement :
  • Soutien financier à la connaissance et la surveillance de la qualité de l'air, à travers l'association "L'Air de l'Ain et des Pays de Savoie" ;
  • Soutien financier à l'"Espace nature Mont-Blanc" et au "Parc naturel régional du massif des Bauges"
  • Jusqu'en 2006, soutien financier au "réseau alpestre francophone" qui a pour vocation la promotion de l'économie alpestre et la mise en valeur du patrimoine, de la culture et des arts alpestres.
• Coopération :
  • Développement d'une politique de développement humain et de coopération décentralisée, à travers "Pays de Savoie solidaires" qui gère des programmes d'aide à des localités à Madagascar, au Sénégal, en Haïti, en Roumanie, en Argentine et en Tunisie, ainsi qu'avec la ville russe d'Irkoutsk.

Pour le futur, l'Assemblée des Pays de Savoie, veut :

• renforcer sa spécificité "montagne" ;
• intervenir dans les débats sur le "sillon alpin" ;
• suivre le chantier de la "Liaison ferroviaire transalpine Lyon-Turin" ;
• développer son partenariat avec "TV8 Mont-Blanc" ;
• accentuer son action dans la coopération transfrontalière et décentralisée à travers la "Conférence des alpes franco-italiennes"
• participer aux programmes européens Interreg III A France-Italie (Alcotra), Interreg III B Méditerranée Occidentale et Espace Alpin ;
• réformer la "Maison de Savoie".

Évolutions

Hervé Gaymard se prononce dans les médias locaux pour la création d'un Conseil des Pays de Savoie : « J'ai toujours été un ardent militant de l'unité savoyarde, car elle me semble aller de soi. (...) Mais aujourd'hui, il faut aller plus loin. (...) Je reste opposé à la création d'une Région coûteuse et redondante, qui se superposerait aux deux Conseils Généraux actuels. En revanche, je suis très favorable et je consacrerai toute mon énergie à la création d'un Conseil des Pays de Savoie, qui unifierait les deux Conseils Généraux, avec au surplus toutes ou partie des compétences exercées aujourd'hui par le conseil régional. » ^[2]. L'idée reprend celle de Michel Barnier, son mentor, émise quelques années auparavant.

Notes et références

Voir aussi

Articles connexes

• Savoie et Pays de Savoie
• Les Conseils généraux de Savoie et de Haute-Savoie

Sources

• (fr) Assemblée des Pays de Savoie sur le site du Conseil général de la Savoie.

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