Logique & evolution des activites de services et industrielles

Logique & evolution des activites de services et industrielles

Logique et évolution des activités de services et industrielles

Les activités de services et industrielles sont des activités essentielles au développement de la ville. Parmi elles, lon peut citer lindustrie traditionnelle et les industries de pointes, les communications, les transports, le commerce dans toute sa diversité, les services aux entreprises etc. Cependant, et avant toute chose, lon doit noter que le secteur des services semble assez mal cerné, du fait notamment de la multitude des petites activités et de leur croissance beaucoup plus récente que celle de lindustrie.

Conscient des distinctions qui peuvent exister dans ce domaine détude des activités de services et industrielles - la géographie ne salignant pas parmi les sciences dures - nous resterons donc prudent quant à létude de leurs localisations et surtout de leur évolution. On ne peut pas établir de stéréotypes; il ny a pas de généralités, mais un ensemble suffisamment manifeste de faits comparables et concrets.

Dans la présente analyse, nous observerons plus particulièrement la ville de Toulouse, technopole, chef-lieu de la Haute Garonne et capitale de la région Midi-Pyrénées, formant un noyau influent autour duquel « gravitent » les villes alentours, imprégnées dune même identité régionale. Nous tacherons dexpliquer lexistence de ses couronnes périphériques, et nous verrons par même, en quoi ce type détude montre une corrélation évidente entre les fonctions de services et les fonctions industrielles des villes, le tout indispensable à la compréhension de la notion de réseau urbain.

À la lumière des ouvrages proposés, nous tenterons dapprofondir la lecture des documents du corpus en établissant des relations avec dautres grandes villes françaises, et nous étudierons dans des principes généraux, lévolution récente de ces activités en France.

Ainsi, lon verra en quoi lexemple de la ville de Toulouse est-il cohérent dans lanalyse des localisations et la logique des choix et conséquent dans lévolution.

Sommaire

Logiques de localisation des services

Faibles consommatrices despace, de ressources naturelles, et faibles productrices de rejets polluants, les activités de services sont moins dépendantes du milieu que les activités agricoles ou industriellessauf tourisme. Cependant, nombres de ces activités de service ne vont pas se localiser nimporte , car, comme toute activités productives, profitable, elles connaissent évidemment des contraintes de production et de fonctionnement, et même, peuvent être soumises aux pressions exercées par un univers concurrentiel et alentour.

Leur site dimplantation est donc choisi de façon à leur permettre un maximum defficacité, la proximité de la clientèle étant à invoqué comme facteur premier de localisation dabord, la tendance cohérente à se fixer la main dœuvre est qualifiée, ensuite. À linverse, dautres secteurs de service ne seront pas dépendants dune proximité spécifique. En effet, grâce aux télécommunications, linformation peut de nos jours être transportée très rapidement, sans passer par un intermédiaire concret - par exemple, le service de météorologie nationale de France a été délocalisée sur la ville de Toulouse. Plus contigu, on sapercevra également de la tendance de certain de ces services à se localiser en banlieue - hôpitaux, pôles universitaires, aéroports

On précisera aussi que cette déconcentration de certains services est justement incitée par ces nouvelles commodités de communications, le tout se doublant parfois dune volonté politique manifeste, et dun accroissement des coûts fonciers en centres-villes, fréquemment dissuasifs.

Les transports

La « présence de ce service pour laccès à dautres services » est primordiale, sauf lorsque la transaction nimpose pas de déplacement. Dans le domaine des services que nous étudions, il nest pas rare que les télécommunications jouent un très grand rôle - fax, Internet, messageries instantanées, téléphone. On remarque dailleurs sur la carte de Lévy quen tant que préfecture régionale et tout ce quimplique cette conséquence pour la ville, les communications téléphoniques de la périphérie vers la ville de Toulouse sont majoritaires - ce qui mettrait en évidence que le siège administratif détient, ou continu à être le détenteur dune centralité notable, spécialement peut-être concernant les nombreux services. Le cas des télécommunications implique que les déplacements ne sont plus systématiques, mais dordre épisodique.

Les routes, facteurs de confort des migrations alternantes et dessertes relayant les infrastructures de communication internationales

Dans le domaine des voies de communication routière, lon constate une étoile polarisant le territoire en sétendant du centre de la métropole et se ramifiant nettement vers les banlieues et les villes environnantes. La localisation des infrastructures routières répond à des logiques territoriales propres à chaque échelle de fonctionnement.

Lautorité administrative détient le pouvoir et la responsabilité dorganiser la complémentarité des équipements routiers. Responsabilité redoutable, car la qualité des dessertes est le critère nécessaire de localisation des activités industrielles ou de service.

Ce thème sera largement développé en observant Toulouse, en deuxième partie, §1 de ce devoir.

Les transports aériens, facteurs impératif de communication nationale et internationale

Joignable par ces autoroutes, la présence daéroports - ici Montauban et Blagnac - est également lisible en périphérie sur la carte de lagglomération toulousaine; en effet ce genre dinfrastructure nécessite une spacieuse quantité despace et doit tenter de nuire le moins possible aux domiciliés - dans la mesure du possible ce qui nest pas toujours le cas.

Les transports ferroviaires, liens privilégiés entre les centres villes et lensemble des périphéries

On notera aussi la présence de gares, et pour certaines agglomérations comme Toulouse, la présence dun métro. Ces aménagements sont localisés en centre ville. Mais le déploiement - du train, pas du métro - sétend à lensemble du territoire, pouvant ainsi parfois passer par des régions parfois quasi-dessertes.

Cependant, et à titre informatif, il faut savoir que certaines gares de TGV, respectant la « droiture » du réseau et la distance demandée vis à vis des habitations en se localisant dans des déserts humains: au nom évocateur, la « gare des betterave », au beau milieu des champs, non loin de St Quentin dans le nord de la France.

La localisation de lenseignement supérieur, entre logique administrative et développement urbain

Les secteurs de léducation, quoique fréquemment périphérique, se doivent de maintenir une localisation « centrale ».

Lenseignement supérieur est concentré dans la capitale administrative régionale

Si lon prend lexemple de Toulouse, la carte de Lévy, et celle de Vigouroux, on saperçoit que la ville exerce un rayonnement attractif, notamment sur les étudiants des communes environnantes. Les universités et grandes écoles de la région sont concentrées à Toulouse.

À la lecture du maillage administratif, cette concentration répond au fait que Toulouse est préfecture régionale de la région Midi-Pyrénées.

A léchelle de la grande ville, les établissements denseignement supérieur sinstallent sur la périphérie

Plus précisément, la majeure partie de ce secteur éducatif se concentre non pas au centre de Toulouse, mais en périphérie - luniversité du Mirail, le complexe scientifique etc. Outre la volonté de protéger les centres villes du danger que représentent les populations turbulentes détudiants, la logique dinstallation des établissements éducatifs supérieurs sur la périphérie rejoint celle des industries et des services : accessibilité pour les usagers provenant en majorité de la zone dinfluence, besoin despace offrant des possibilités dagrandissements, coût foncier moindre quen centre ville.

La localisation des services de santé, centralité régionale, périphérie urbaine

Le secteur de la santé retrouve sensiblement les mêmes logiques de localisation que celle de léducation à quelques impératifs prêts.

À léchelle régionale, on retrouve la concentration des grands établissements de santé au sein de la ville fréquentée par les habitants alentour.

Mais cest en périphérie de cette ville dinfluence que se trouvent localisés les CHU par exemple, relevant dune logique defficacité en termes durgences médicale, leur accès devant être facilité et rapidement accessible par les autoroutes. On notera ceux de Rangueil et de Purpan dans la périphérie de Toulouse.

La localisation de la grande distribution, compromis entre accessibilité et potentialité dagrandissement

Les activités de service tendent à être très mobiles, i.e. en simplantant sont, sont en train, ou seront, les entreprises.

De même, il est remarquable sur la carte de Di Meo, au doc. 4, que les services de nature commerciale cette fois - grands centres de distribution - se localisent nettement soit en périphérie du centre historique, soit aux abords de la banlieue, proche de sorties autoroutières, et donc très accessibles daccès pour les consommateurs quotidiens, et potentiellement « développables » si nécessité il y a.

, par exemple, limplantation de nouvelles entreprises va brasser encore plus de résidents, d nécessité daccroître ou de multiplier les centres commerciaux.

Le commerce de luxe se concentre au cœur de la grande ville

À linverse, un commerce de luxe, fréquenté de façon épisodique ne peut supporter que quelques localisations. Toujours sur la carte de Di Meo, lon saperçoit que ce type de services est très localisé, rare de surcroît. Et, simultanément, sa zone dinfluence est alors très ample. Cest principalement pour cette raison quil se localise en centre ville.

À léchelle du quartier, le commerce de luxe ne se localise que dans quelques rues du centre ville. On pensera ici à la théorie de Christaller, selon laquelle la localisation est fonction de la fréquence de chalandise.

La localisation contrainte des services à vocation touristique

À léchelle de la ville, les services administrant les pôles touristiques se localisent essentiellement le patrimoine est riche et exploitable, dans la vieille ville essentiellement.

Dans le domaine culturel, entre tradition et modernité, la ville de Toulouse sest profondément investie, par exemple en réaménageant des vestiges de lancienne ville; à titre dexemple, ses abattoirs réhabilités en centre dart contemporain, ou bien en aménageant des parcours culturels au sein de son riche héritage architectural - léglise St Sernin

Pour Toulouse, bien pourvue en variété de sites, ce sera des stations balnéaires ou des équipements destinés aux sports dhivers.

À noter quà la logique de ce type de services, purement géographique, peut sajouter lagencement de parcs attractifs, eux aussi bâtis en périphérie.

La localisation des services aux entreprises, essentiellement déterminée par celle des entreprises clientes

Un autre type particulier de services est celui destiné aux entreprises. Lon ne les distingue pas clairement sur les documents, mais il paraît essentiel de les mentionner, parce que lon saccorde aujourdhui à considérer ce type de services comme des activités motrices, au même titre que les activités proprement industrielles, en raison de leur nature exportatrices et de leur effets multiplicateurs sur les revenus et lemplois, et tel que le soutient Hansen (en 1994) « jouant un rôle stratégique dans laugmentation de la productivité ».

Le développement spontané du secteur des services aux entreprises seffectue dabord le marché est concentré. Pour cela, les métropoles rendent des perspectives séduisantes aux divers centres sociaux des grandes firmes et promeuvent les marchés locaux ou régionaux aux entreprises. En effet, le succès dépend largement de limage portée par la ville.

Toute agglomération dotée dun espace industriel important, voire prédominant, dispose des concentrations efficaces dactivités : des services financiers, dexportation, dimportation, de négoce, de logistiques, dinformation, de juridiction, de conseil, de publicité, ou bien encore de marketingLagglomération toulousaine, forte de ses performances industrielles et technologiques ne peut se passer des services, profondément ancrés dans le mécanisme économique. Par exemple, louverture internationale développe vigoureusement le marché, et les entreprises tendent à accroître leurs compétences à linternational.

Ces services liés aux entreprises, manifestant jusquà lors une nette préférence pour les localisations centrale, tendent à se décentraliser vers la périphérie, de manière à être plus immédiat aux entreprises. Par conséquent, ces services simplantent le fonctionnement sera efficace et florissant, et pour cela, ils nécessitent des équipement satisfaisant, des accès facilités, de même quune circulation fluide, donc, la recherche dendroits particulièrement bien desservis. Logique complètement analogue et complémentaire à celles des industries.

La logique centrifuge de localisation des industries

Lindustrie dispose dun très grand choix de localisations, la principale condition étant évidemment de trouver la solution la plus avantageuse à moyen et long terme.

En effet, contrairement aux activités agricoles, il nest pas question du sol comme ressource principale - bien quun espace suffisant puisse permettre un prolongement éventuel.

Cependant, les contraintes de production imposent aux industries des localisations en périphérie des villes.

Les industries nont plus une si grande latitude quant à leur implantation dans les milieux urbains. En effet, nombreuses dentre elles, soit manquant despace, soit trop polluantes se sont vue prévoir des sites en périphéries.

Exemple notable de lagglomération Toulousaine, la totalité des espaces industriels et technologiques sinscrivent au sein dune couronne bien distincte du « centre ville ».

Et les politiques publiques influent et accompagnent la localisation des industries.

Aussi, dans le cadre dune politique de soutien à la création dentreprises, les villes mettent souvent en place les moyens permettant de favoriser lémergence et le développement de projets innovants. Ainsi, des pépinières dentreprises offrent un ensemble de services, accompagnant les porteurs de projets en facilitant laccès aux réseaux dentreprise et aux partenariats et en développant des capacités dappuis dans le cadre dun processus dinternationalisation des entreprises hébergées. Toulouse à parfaitement assimilé cette procédure, par exemple en prêtant un certain nombre de venture capital ou/et en exonérant de taxes diverses et pour un temps donnée, lensemble des sociétés éligibleset donc potentiellement efficaces- sur son terrain.

On observera ici que la théorie de Weber ne se vérifie plus pour ce type de localisations.

Pour les industries, accessibilité et intelligence des infrastructures de desserte sont les premiers critères de leur choix dimplantation

Toute activité industrielle souhaite être bien desservie et tient compte du coût de lemplacement choisi, ce dernier étant estimé en fonction de limportance de lemprise et de ses possibilités dextension.

Les activités de production privilégient laccessibilité de leurs unités de production à léchelle nationale et internationale. La distance avec lenvironnement économique partenaire est mesurée en unité de temps de transport.

D la nécessaire mise en œuvre dune intelligence des infrastructures de desserte des personnes et des biens, tenant compte des facteurs de visibilité et dimage des entreprises.

La nécessaire accessibilité à léchelle locale

Toulouse illustre un exemple parfait de ce type daccessibilité. Plusieurs autoroutes assurent les liaisons avec dautres villes de la région et la grande banlieue, et ce, en direction de Montauban, Albi, Carcassonne, Muret, Saint-Gaudens, etc. Ces autoroutes se raccordant depuis 1988 à un grand périphérique à trois voies. Et, il est remarquable, à la lecture dune carte de grande métropole, de constater l’« accolement » des espaces industriels et technologique à ces voies de communication routières.

Se placer sur le réseau de desserte international

De même, à lexemple de toute grande agglomération attractive, Toulouse jouit dun aéroport orienté notamment sur Parisune cinquantaine de vols vers la capitale et par jourset sur des lignes internationales également.

À savoir aussi quune desserte collective tel que les transports ferroviaires, quil sagisse du train, du TGV ou du métro, joue un rôle dimportance, du fait des commodités procurées à lensemble des employés, évidemment essentielle. Lexemple de Toulouse prouve que cette extension des voies de communication poursuit sans cesse son expansion, à preuve et par exemple, la construction dune seconde ligne de métro lannée prochaine, ou bien encore la multiplication des voies autoroutière. Seul hic, Toulouse est laissé à lécart du réseau TGV reliant Bordeaux et Montpellier à la capitale ; elle reste donc dépendante du transport aérien, domaine, qui dailleurs commence à maintenir des perspectives sur lélaboration dun deuxième aéroport, plus éloigné, et par même, créant moins de nuisance sonore.

La présence dune main dœuvre motivée, de qualité, deuxième critère de localisation des industries

Être proche du gisement de main dœuvre

Vient ensuite la disponibilité de la main dœuvre, sa qualité, son coût, et son degré de qualification souhaité. Il faut donc une certaine proximité des lieux de résidences du personnel. Cet avantage pour le décideur est aussi celui du personnel, et correspond à lune des caractéristiques des zones périphériques densément urbanisées, manifeste dans lagglomération toulousaine par exemple.

Bénéficier dune main dœuvre motivée

Parallèlement, le facteur du cadre de vie ne doit pas être négligé de ce type danalyse; en effet, ce que lon pourrait appeler « lambiance » dune ville, contribue à un atout particulièrement estimable et ample de bénéfices. Toulouse, par exemple, a su mettre en valeur son patrimoine, et ceci grâce à ses équipements déployés par des politiques engagées; de ceci, elle est devenue une ville à grand pouvoir dattraction. De même, le cadre physique dune région participe à choisir plus quune autre. Il est très envisageable que ce facteur influe grandement sur le psychisme des habitants, et donc du personnel potentiel. Lattrait touristique, le cadre de vie, le rôle de la qualité de lenvironnement, prend une place croissante dans les stratégies dimplantations. Cest un atout manifeste, qui intervient pleinement dans un choix de localisation - notamment dans les régions méridionales. Toulouse, quant à elle, disposant à la fois des champs de neiges des Pyrénées, et des plages languedociennes.

La contiguïté des pôles dexcellence et dinnovation, troisième critère de localisation des industries

Enfin, vivier de matière grise, la proximité des pôles universitaires et des grandes écoles, demeure latout décisif du choix de localisation industrielle.

Être en symbiose avec les cadres et les techniciens de demain

Cette accumulation de futurs actifs générant plusieurs dizaines de milliers demplois, prévaut à limplantation de grand projet industriels et scientifiques, publics ou privés, contribuant souvent à de grands projets européens. Cette dynamique économique est un élément clé de lattraction démographique. Forte de ses 115.000 étudiants lagglomération de Toulouse a parfaitement su en tirer le meilleur des profits.

Participer à la dynamique du pôle industriel et technique

Capitale européenne de lespace, cette technopole accueille des centres de recherche et des entreprises reconnues au niveau international dans le domaine de lactivité spatiale. Exemple tout récent que celui de laménagement du parc aéronautique Aeroconstellation en périphérie - près de laéroport, à Blagnac - consacré à la réalisation de lA380, défit mondial accompli. On peut aussi parler de sa compétence pour la conception de systèmes embarqués, et du développement constant des biotechnologies. Lon retrouve les mêmes démarches pour dautres grandes agglomérations telles que Rennes, Lyon, Bordeaux

Évolution de la localisation de ces activités : la remise en cause du schémaindustrie motriceservices induits

Diverses et complexes, les activités de services ont une croissance rapide, que quatre facteurs expliqueraient : lévolution du secteur de linformatique et de la communication, la mondialisation de léconomie, le nouveau mode dorganisation des entreprises et la spécialisation des tâches, et enfin, lintervention des pouvoirs publiques.

Tout ceci remet en cause les classifications trop simplifiées, à savoir celles qui jugent les industries comme motrices, et les services comme induits. En effet, couramment il est dusage de placer lépicentre des élans de croissance dans le secteur industriel, or, lobservation empirique montre pourtant que les activités de services ne se développent pas à la même vitesse, le tout très probablement lié aux changements hiérarchiques des villes, et avantageant par même, les agglomérations bien dotées en activités dynamiques.

Les activités situées en périphérie des villes sont de plus en plus autonomes de celles situées dans les murs

Ayant tendance à se décentraliser en périphérie, ce mouvement naffecte pas au même degré tous les services, ni toutes les villes. Si tel est le cas, la périphérie à une propension à évoluer vers une plus grande autonomie, au point même de parfois rompre la complémentarité qui saccomplissait avec le centre. Cest le cas en France pour les services de transports, de communication et de « gros ». Ces phénomènes dextensions urbaines sont bien visibles sur le travail de G. Di Meo Migration des fonctions dans la ville européenne et nous indique clairement en parallèle, une exurbanisation des commerces, des centres dagrément, de bureaux et de sièges daffaires, vers la périphérie des villes.

La localisation des services évolue selon un modèle couramment rencontré aux États-Unis

Si cette cohérence touchait lensemble des activités de services de façon encore plus systématique, lon verrait régresser limportance économique des centres villes. Ainsi, et à lheure actuelle, rien ne peut permettre de garantir la conservation de la densité économique des centres métropolitains de France et dEurope, et il ne serait pas impossible que leur logique dévolution convoite les jalons dun modèle américain.

Tel que le confirme Pierre-Yves Léo de lUniversité de Marseille, « la tertiarisation est donc le vecteur dune transformation des métropoles, marqué par lextension et lautonomisation des économies périurbaines » en soulignant que ce type dévolution nest pas encore général, et même nest pas obligatoirement négative, du fait que « certains centres trouvent dans ces services avancés, de nouvelles sources demplois ».

Tandis que certaines villes semblent nettement se convertir dans des services spécialisésLille, Annecyou bien encore vers des services de consommationToulon, style de schéma propre aux localités de villégiature - on maintiendra que certaines villes entretiennent davantage leur potentiel industriel, comme Toulouse, essentiellement basée dessus.

Les stratégies de localisation des industries évoluent selon des échelles toujours plus grandes

Dans le domaine des activités industrielles, il est notable que la désindustrialisation urbaine, depuis les années cinquante, et touchant les agglomérations, nest pas directement due à lexurbanisation, mais à son origine. Tel que lécrit B.Mérenne-Schoumaker, lon trouve des « facteurs dexpulsion du milieu urbain », favorisés par les pouvoirs publics dans un cadre daménagement du territoire. En effet, il est courant quon cesse dinvestir dans des installations inadaptées, en ne les amenant pas vers les nouvelles techniques, et ce, dans le but de les faire migrer en périphériesou de les faire disparaître. Il est aussi notable que lencombrement des « centres ville », labsence de parking, léloignement des autoroutes, ou bien même quelques formes dincompatibilité avec le voisinage, suggestionne vivement de pallier ce genre de désagrément fâcheux face à limpulsion assidue et efficace de ce type dactivités...

Lon notera également, en rapport avec sa localisation, un phénomène de spécialisation du secteur industriel; de nos jours, si les industries souhaitent subsister et donc souvrir sur le continent européen, elles ont tout intérêt à être compétitives, et donc à se spécialiser dans une production particulièrement performante et exceptionnelle dun bien particulier. Cest le cas de latelier dassemblage Aéroconstellation sont associées les morceaux davions manufacturés isolément à différents endroits - les réacteurs Rolls Royce sont britanniques, le site de Getafe en Espagne fournie l'empennage horizontal, les trappes du train datterrissage principal, des sections de la partie arrière du fuselage et la dérive, en Allemagne est conçu le système informatique de la cabine etc. Vaste énumération ! Quoi quil en soit, on remarquera ici encore que le rôle et laptitude des transports sont inéluctables dans une telle entreprise, le convoyage des pièces étant vraiment titanesque

Dans la perception des services et lindustrie, les territoires périphériques et la grande ville fusionnent en une aire d'influence

Simultanément, telle quen informe la carte de Vigouroux de 1979-80, les villes émergentes, devenues « villes centres » acquièrent de plus en plus dimportance et dinfluence auprès des habitants alentour, et il nest pas étonnant que lattractivité de ces villes en soit renforcée. Encore une fois, Toulouse donne un exemple parfait de ce type de mutations; en tant que préfecture régionale, détient la plus grande part dattirance. En somme, la réunion des cartes de Vigouroux et de Lévy présentent lespace de la ville attractive comme un enclos dinfluence - pour la population des environs, voire davantage - défini par une culture régionale propre - avec par exemple la lecture du quotidien local, pour les alentours de Toulouse La Dépêche du Midi - et de plus en plus autonome.

Conclusion

Létude des logiques de localisation des fonctions de services et des industries dans les villes montre un certain nombre dexigences communes: la qualité de laccessibilité en matière de communication, une « main dœuvre » disponible et compétente, et, parce que ces pôles présentent une certaine autonomie - voire totale dans certain cas - bénéficient de tous les avantages de la contiguïté dune grande ville influente, donc la proximité dune métropole dynamique. Parallèlement à ces exigences, on aura perçu une corrélation manifeste entre les secteurs industriels et de services, et parfois même une véritable interdépendance entre activités -flagrante dans les services liés aux entreprises par exemple - mais, soulignons le encore, ne réclamant pas nécessairement une contiguïté évidente avec celles-ci.

En termes dévolution, on aura cependant noté un phénomène de décentralisation générale des activités industrielles, et une tendance à faire de même pour les activités de services. Un phénomène de spécialisation aussi, notamment pour le secteur industriel - s'il veut se frayer une place et maintenir ses compétences au niveau européen et mondial.

À savoir quun processus similaire sexerce sur certaines activités de services en pleine progression et dans certaines agglomérations à vocation non industrielle. Le tout tendant vers une autonomisation des périphéries à laquelle sopère parallèlement une internationalisation croissante de certaines activités - transports, voyage, services marchands.

La « ville centre » telle quon la nommée précédemment, tend donc à sétendre - du centre vers la banlieue, et le territoire tend à se polariser.

Deux scénarios distincts résultent de ce phénomène de dilatation :

  • Soit la « ville centre » devient de plus en plus attractive et influente, en maintenant ses sommets décisionnels,
  • soit cest la périphérie qui acquiert progressivement de plus en plus dautonomie, la « ville centre » conservant uniquement son image et souvrant alors à de nouvelles activités.
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