Johan Willem Beyen

Johan Willem Beyen
Johan Willem Beyen en 1952

Johan Willem Beyen, à Utrecht le 2 mai 1897 et mort à La Haye le 29 avril 1976, est un banquier, homme politique et diplomate néerlandais. Il est aussi considéré comme l'un des Pères de l'Europe.

Après un doctorat en droit, quil achève à lâge de 21 ans, il entre à la Trésorerie générale de lÉtat néerlandais et il travaille successivement au service de trois ministres des finances, Simon de Vries, Dirk de Geer, et Hendrik Colijn.

Le 1er janvier 1924 il devint secrétaire de direction de la firme Phillips à Eindhoven, poste qui lui permet de participer aux premières réunions à Paris du cartel international des fabricants de lampes électriques en 1925. Cadre dirigeant de plusieurs banques néerlandaises de 1925 à 1933, Johan Willem Beyen est cette année- nommé par le gouvernement membre du Werkfonds, fondation publique instaurée pour lutter contre le chômage. Il en devint le président en 1934. Quittant le cadre néerlandais, il préside de 1937 à 1940 la Banque des règlements internationaux, à Bâle. Il quitte Bâle pour la direction dUnilever, à Rotterdam, un poste quil noccupe que quelques mois : les filiales allemandes dUnilever entretenant des relations particulièrement tendues avec les autorités nazies, Beyen choisit lors de linvasion allemande de rejoindre le gouvernement en exil à Londres, auquel il offre ses services. Est alors créé pour lui le poste de conseiller financier du gouvernement, quil conserve jusquen 1952.

Pendant la guerre, Beyen participe à un groupe de réflexion sur les problèmes de laprès-guerre, dont la commission économique, quil préside, envisage la constitution de groupements économiques régionaux, notamment en Europe. En juillet 1944, il participe à la conférence de Bretton Woods aux États-Unis, qui dessine le nouvel ordre économique mondial. Si ses propositions ny sont pas retenues, cest à toutefois à cette conférence que sexprime une première prise de position commune des pays du Benelux, une coordination qui permet à la Belgique et aux Pays-Bas dobtenir des sièges dans les institutions créées : le FMI et la BIRD.

En 1952, il est nommé ministre des Affaires étrangères, partageant ce poste avec Joseph Luns, ministre sans portefeuille. Beyen se voit chargé des relations multilatérales : OTAN, Organisation européenne de coopération économique (OECE), Union de lEurope occidentale et Conseil de lEurope. Le 11 décembre 1952, Beyen présente à ses cinq partenaires de la Communauté européenne du charbon et de lacier un memorandum, connu sous le nom de « plan Beyen », qui propose de remplacer lintégration économique sectorielle par une intégration « horizontale », créant un marché commun européen. Ce plan prévoit également la création dun fonds dajustement pour atténuer les effets négatifs de la libération des échanges. Ce plan est largement intégré dans la Communauté politique européenne (CPE), qui sombre avec léchec de la Communauté européenne de défense (CED) en 1954. Dans la crise qui souvre alors, Beyen maintient son idée dintégration horizontale, alors que Jean Monnet, président de la Haute Autorité de la CECA, et Paul-Henri Spaak, premier ministre belge, préconise délargir les compétences de la CECA à dautres secteurs. Beyen finit par convaincre Spaak, de même que leur homologue luxembourgeois Joseph Bech, quune intégration économique générale permettra de développer la solidarité européenne. Cest donc le Benelux uni qui propose le mémorandum de Beyen lors de la conférence de Messine les 1er et 2 juin 1955. Spaak préside ensuite le comité dexperts gouvernementaux qui prépare les traités de Rome en respectant lesprit du plan Beyen. Lors de la signature des traités à Rome le 25 mars 1957, le gouvernement italien à la délicatesse dinviter Beyen, bien que celui-ci ne soit plus ministre depuis 1956, en reconnaissance de son rôle majeur dans la création du marché commun.

En janvier 1958, Johan Willem Beyen devient ambassadeur des Pays-Bas à Paris jusquen juillet 1963, date à laquelle il prend sa retraite. Il décède à La Haye le 29 avril 1976.

Ecrits

  • BEYEN (Johan Willem), Aperçu sur le développement de lintégration européenne, Rome, 1957.
  • BEYEN (Johan Willem), « Europese verbondenheid », in Europa, eenheid en verscheidenheid, Acht colleges in het kader van het * * studium generale 1963 aan de Rijksuniversiteit te Leiden. Leyde, A.W. Sijthoff, 1964.
  • BEYEN (Johan Willem), Money in Maelstrom, New York, Macmillan, 1949.

Bibliographie

  • GROSBOIS (Thierry), « BEYEN Johan Willem », in Pierre Gerbet (dir.), Gérard Bossuat, Thierry Grosbois, Dictionnaire historique de lEurope unie, Paris, André Versaille éditeur, 2009.
  • KÜSTERS (Hans Jurgen), Fondements de la Communauté économique européenne, Luxembourg/Bruxelles, Labor, 1990.
  • HARRYVAN (Anjo G.), KERSTEN (Albert Emmanuel), « The Netherlands, Benelux and the Relance européenne 1954-1955 », in Enrico Serra (dir.), La Relance de lEurope et le traité de Rome, Bruxelles, Bruylant, 1989.

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