Entrée et traversée d'agglomération

Définitions

Il existe plusieurs définitions de la notion d’agglomération, en France tout au moins. Celle retenue en matière d’aménagement est celle donnée par l’article R110-2 du code de la route : « Le terme agglomération désigne un espace sur lequel sont groupés des immeubles bâtis rapprochés et dont l’entrée et la sortie sont signalées par des panneaux placés à cet effet le long de la route qui la traverse ou qui la borde ».

Il s’agit donc bien de la zone comprise entre les panneaux d’entrée et de sortie. C’est ce qui conditionnera la typologie des aménagements, mais c’est aussi ce qui induira ou non les procédures de concertation publique.

En matière de gestion de la route et plus particulièrement en matière de publicité la notion est plus extensive. Ainsi en vertu de l’article L581-7 du code l’Environnement, toute publicité est interdite hors agglomération, sauf création d’une zone de publicité autorisée. Mais la jurisprudence fait apparaître que dans ce cas-là on considère comme agglomération la zone d’habitat continu. Ainsi un panneau publicitaire au-delà des plaques d’agglomération ne sera pas en infraction si l’habitat continu se prolonge au-delà de la plaque.

Mais même dans le cas de la définition du code de la route, il y a aussi des interprétations délicates, c’est en particulier le cas des hameaux et lieux-dits, qui regroupent des immeubles bâtis peu nombreux et diffus. Ceux-ci doivent être étudiés au cas par cas.

Traversée des hameaux et lieux-dits

En principe comme il ne s’agit pas d’agglomération au sens du code de la route, ces traversées doivent être traitées comme de la rase-campagne. Mais il est évident que les aspects sécuritaires doivent être étudiés de près et notamment :

• Vérifier que les traversées de piétons soient clairement visibles,
• Faire apparaître par l’aménagement la présence des accès riverains et des éventuels carrefours avec des voies secondaires,
• Prévoir des aménagements de sécurité spécifiques, visant en particulier à protéger les piétons des flux de véhicules (accotements, trottoirs, etc),
• Étudier la possibilité de mettre en place une zone à 70 km/h à condition que l’environnement de la route incite à réduire sa vitesse et à respecter cette limitation,
• Limiter l’extension du hameau, bien que dans ce dernier cas seul le document d’urbanisme permette de contraindre l’extension de l’urbanisation.

Entrée des petites et moyennes agglomérations

Il s’agit de marquer clairement l’entrée de l’agglomération en rendant perceptible pour l’usager la frontière entre environnement rural et environnement urbain.

L’usager ne respectera la limitation de vitesse en agglomération (50 km/h en France) que s'il a conscience de changer d’environnement. De nombreux aménagements se sont développés ces dernières années en France en entrées de petites agglomérations : des effets de porte avec des plantations denses, des aménagements spécifiques comme des chicanes ou comme un giratoire. Mais cet aménagement seul ne suffit pas, l’environnement doit être densifié après l’entrée de l’agglomération sinon immanquablement l’usager reprendra de la vitesse.

Traversée des petites et moyennes agglomérations

L’aménagement de la traversée ne répond à aucune norme. Une étude spécifique commençant par un diagnostic des espaces, des flux et du fonctionnement général doit être faite.

Mais avant de lancer l’étude, les objectifs d’aménagement doivent être bien définis. Il importe de savoir si l’on cherche à résoudre un problème spécifique (sécurité, nuisances, etc), à prévenir une évolution défavorable (augmentation de trafic par exemple) ou à atteindre un objectif volontariste relatif à l’image de la ville ou à la qualité du cadre urbain. Dans tous les cas il est souhaitable d’associer le plus largement la commune (quand ce n’est pas elle qui est maître d’ouvrage de l’aménagement).

Dans la définition du projet, la démarche d’étude doit s’inscrire dans une double logique :

• Une logique architecturale : il s’agit d’harmoniser les formes et les matières avec les fonctions et usages de l’espace public,
• Une logique de lisibilité de l’espace pour le conducteur en transit afin qu’en particulier l’usager perçoive bien qu’il est en agglomération.

Entrées d’agglomérations importantes

Les agglomérations importantes ont souvent vu se développer à leur périphérie des zones d’activités et commerciales parfois non maîtrisées.

Il convient toujours que l’usager perçoive bien le franchissement entre le non-urbain et l’urbain. Mais la gestion des différents flux traversiers et l’amélioration de la qualité de l’environnement doivent être privilégiés.

Déviations d’agglomérations

Une déviation est une infrastructure non urbaine qui permet au trafic de transit de contourner l’agglomération.

Il convient de distinguer les déviations de certaines rocades, qui assurent, autour d’agglomérations souvent plus importantes, à la fois des fonctions de liaison entre quartiers et des fonctions d’écoulement de trafic de transit.

L’aménagement des déviations relève des recommandations d’aménagements en rase-campagne. Néanmoins une attention particulière doit être apportée aux échanges qui se font dans la plupart des cas à niveau.

Articles connexes

• Doctrine routière | Typologie des routes | Conception générale du tracé d'une route
• Tracé en plan d'une route | Profil en long d'une route | Profil en travers d'une route
• Visibilité sur la route

Sources

• "Aménagement des Routes Principales" - Recommandations pour la conception et la géométrie de la route - SETRA - 1994,
• Comprendre les principaux paramètres de conception géométrique des routes » - Sétra – janvier 2006.

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