Egalite des chances

En tant que valeur sociale, l’égalité des chances est une notion compliquée à définir. Le terme égalité est, en effet, polysémique, et donc sujet à polémique. L’objectivité dans la définition donnée dans cet article sera donc relative. Notons également l’ambiguïté du terme chance, mis au pluriel dans cette expression.

Sommaire 1 Approche générale 2 L'égalité des chances, notion de politique publique 3 Egalité des genres et collectivités territoriales 3.1 Lien externe 3.2 Notes et références

Approche générale

L’égalité des chances, c’est une exigence qui veut que le statut social des individus d’une génération ne dépende plus des caractéristiques morales, ethniques, religieuses, mais surtout financières et sociales des générations précédentes.

C'est cette vision de l'égalité des chances qui constitue l'un des fondements de la Théorie de la justice de John Rawls : « en supposant qu'il y a une répartition des atouts naturels, ceux qui sont au même niveau de talent et de capacité et qui ont le même désir de les utiliser devraient avoir les mêmes perspectives de succès, ceci sans tenir compte de leur position initiale dans le système social. »^[1] Le philosophe américain en fait l'un des deux pans de son « second principe », qui vient après le principe d'égale liberté. Selon Rawls, toute inégalité économique ou sociale n'est acceptable que :

• si elle permet d'améliorer la situation des plus défavorisés (principe de différence). Cela peut être le cas par exemple si l'attribution d'un salaire élevé à un PDG permet d'attirer un patron talentueux qui, en développant l'entreprise, va améliorer le sort des employés.
• si les avantages sont attachés à des positions sociales auxquelles tous peuvent parvenir s'ils ont les talents nécessaires (principe de juste égalité des chances, equality of fair opportunity). Il ne s'agit pas seulement d'une égalité de droit, garantie par la loi, mais d'une égalité de fait : le système scolaire doit effectivement permettre à un enfant issu d'une classe défavorisée d'accéder à une carrière adaptée à son talent.

Il tire cette approche en inventant une situation initiale, dans laquelle on interrogerait les individus sur la forme qu'ils voudraient d'une société sans qu'ils sachent quelle place ils y auraient. Rawls estime que la plupart des gens voudraient alors la liberté mais aussi cette forme d'égalité des chances.

Cette égalité des chances se rapproche de la notion d'équité. Si les individus ne sont pas plus favorisés ou défavorisés les uns par rapport aux autres, alors seul rentre en compte l'effort individuel dans la distinction entre les individus. On peut alors considérer l'égalité des chances comme favorisant le développement d'inégalités justes, c’est-à-dire celles étant légitimées par les efforts personnels de l'individu.

Dans Droit, législation et liberté (1978), le philosophe et économiste autrichien Friedrich Hayek aborde de manière critique la question de l'égalité des chances. Il considère que la seule égalité des chances acceptables est l'égalité devant la loi, éventuellement complétée d'une fourniture des moyens d'instruction pour les mineurs. Demander à l'Etat de garantir davantage serait risquer de « créer un cauchemar » en lui donnant tout contrôle sur nos vies; en effet, « de proche en proche, il faudrait en arriver à ce que le pouvoir politique dispose littéralement de tous les éléments susceptibles d'affecter le bien-être de tout un chacun »^[2].

L'économiste américain Milton Friedman défend une position proche : l'expression ne doit pas s'entendre au sens général selon lui. Elle se rapproche de l'expression utilisée lors de la Révolution française, « une carrière ouverte à tous les talents ». Elle correspond selon cette acception à l'égalité devant la loi, fondement de la démocratie libérale, et est une composante essentielle de la liberté. Friedman l'oppose à la notion d'égalité des résultats, dévoyement radicalement différent et dangereux pour lui^[3].

Pour Patrick Savidan, philosophe et Président de l'Observatoire des inégalités, l'égalité des chances suppose que des moyens importants (santé, logement, éducation, formation, ...) soient socialement mobilisés pour que chaque nouvelle génération et chaque individu au sein de cette génération ait une chance égale. Dans Repenser l'égalité des chances (2007), Patrick Savidan souligne qu'une conception très individualiste de l'égalité des chances ne permet pas d'atteindre cet objectif, mais tend au contraire à renforcer les inégalités. Pour que l'égalité des chances devienne « soutenable », il faudrait selon lui qu'elle produise « des rapports sociaux qui ne rendent pas impossible l'égalité des chances ». Il propose pour cela de l'inscrire dans une perspective plus solidariste.

L'égalité des chances, notion de politique publique

En Belgique et au Luxembourg, la notion d'égalité des chances s'applique d'abord à l'égalité entre les hommes et les femmes, notamment face aux salaires et métiers, qui dépendent notamment d'un croisement entre les itinéraires professionnels et familiaux ^[4]. Il existe ainsi un Ministère de l'Égalité des chances au Luxembourg et une direction de l'Égalité des chances dans la Communauté française de Belgique.

La notion concerne aussi la lutte contre les discriminations sociales, raciales ou autres. Ainsi la loi du 15 février 1993 a créé en Belgique le Centre pour l'égalité des chances et la lutte contre le racisme, service public dépendant du gouvernement fédéral. En France, le gouvernement a utilisé la notion d'égalité des chances dans le domaine de l'emploi et des discriminations sociales en faisant adopter une loi pour l'égalité des chances au début de 2006. Le préambule du projet de loi ^[5] évoque les inégalités d'accès à l'emploi dont souffrent les habitants des quartiers « défavorisés », sujet central des émeutes de 2005 dans les banlieues françaises.Dans le cadre de cette politique en faveur de l'égalité des chances, le gouvernement a innové en faisant appel à des partenaires privés reconnus, comme l'Institut Vedior pour la diversité et l'égalité des chances, pour mener des actions de grande ampleur : l'école de la seconde chance (Ministère de la Défense), les journées sécurité et citoyenneté (Ministère de l'Intérieur).

Les politiques d'éducation jouent un rôle important pour assurer l'égalité des chances dans une société. On peut souligner quelques actions concrètes en faveur de l'égalité des chances dans les grandes écoles françaises. L'Institut d'études politiques de Paris, avec ses conventions éducation prioritaire, et l'association Tremplin, qui œuvre dans d'autres grandes écoles, ont été les premiers à mettre en place des dispositifs encourageant les lycéens de quartiers défavorisés à entrer dans des grandes écoles. L'ESSEC a mis en place en janvier 2003 le dispositif « Une prépa, une grande École, pourquoi pas moi? ». On peut souligner également d'autres actions concrètes dans le secteur de l'accompagnement personnel des étudiants durant leur scolarité et leurs études supérieures avec notamment la mise en place de coachings bénévoles de solidarité par l' Association Française Du Coaching Scolaire Et Etudiant (AFCSE). [Sources M.H]

Egalité des genres et collectivités territoriales

Le Conseil des Communes et Régions d’Europe (CCRE) travaille, via sa commission des élues locales et régionales, à la promotion de l'égalité hommes-femmes dans les processus de prises de décision. Il a notamment lancé en 2006 une charte pour l'égalité femmes-hommes. Le but de cette charte consiste à inciter les élus locaux et régionaux à s'engager publiquement à appliquer dans leur municipalité les mesures reprises dans la charte. Quelque 1000 collectivités territoriales en Europe l’ont déjà signée.

• Charte européenne pour l'égalité des femmes et des hommes dans la vie locale

[Sources M.H]

Lien externe

• (en) Discussion générale du concept d'égalité des chances (Stanford Encyclopedia of Philosophy).
• (fr) L’égalité des chances contre l’égalité par Alain Bihr et Roland Pfefferkorn.
• (fr) egalite.ch site de la conférence des bureaux suisses romands de l'égalité
• (fr) Site du programme "Une Grande Ecole, Pourquoi Pas Moi ?" de l'ESSEC
• (fr) Site du programme "Entrer en prépa, entrer à l'ENS, c'est possible !" de l'ENS
• (fr) Site de l'Association Française Du Coaching Scolaire Et Etudiant proposant des coachings de solidarité pour les étudiants.
• (fr) Pole Universitaire de Proximité "Promouvoir la diversité" par Université Jean Moulin Lyon 3
• (fr) "Repenser l'égalité des chances" par Patrick Savidan, Président de l'Observatoire des inégalités
• (fr) "Les oubliés de l'égalité des chances" par Yazid Sabeg et Laurence Méhaignerie, Institut Montaigne
• (fr) "Comment déghettoïser les "quartiers" - Un exemple concret : les Bosquets à Montfermeil"

Notes et références