Decret 770 regulant l'avortement en Roumanie

Le décret 770 est un texte réprimant l'avortement en Roumanie, sous le régime de Nicolae Ceauşescu. Il avait pour objectif d'augmenter la population de la Roumanie de plusieurs millions de personnes en 24 ans.

Après sa légalisation en 1957, l'avortement était devenu le moyen normal de régulation des naissances en Roumanie. Le 1^er octobre 1966, le régime promulgue le décret 770 : decret pentru reglementarea întreruperii cursului sarcinii (décret régulant l'avortement). Ce décret est motivé par la politique de l'« homme nouveau » : l'objectif est de créer une génération élevée dans l'orthodoxie communiste et capable de prendre en main le pays. Il interdit tout avortement aux femmes de moins de quarante ans qui n'avaient pas encore conçu au moins quatre enfants.

Si la contraception n'est officiellement pas prohibée (la pilule et le stérilet restant interdits), il est matériellement impossible aux femmes d'y avoir accès et celles-ci n'étaient absolument pas formées à son emploi. La fermeture des frontières empêche d'aller avorter à l'étranger.

Dans un premier temps le taux de natalité monte en flèche. Dès 1969 le nombre d'un million de naissances supplémentaire est atteint. Les enfants nés durant ces premières années sont surnommés decretei.

Mais très rapidement l'avortement illégal se développe, y compris parmi les femmes de la nomenklatura. Le taux de natalité baisse fortement.

L'ensemble de la société est alors mobilisé pour combattre cette pratique. Par exemple les cadres recevaient des primes en fonction du nombre de naissance de leurs ouvrières. L'État met en place une détection systématique des femmes enceintes par des gynécologues sur le lieu de travail. Les femmes blessées à cause d'une IVG clandestine ne sont pas soignées tant qu'elles n'ont pas dénoncée leur avorteuse. Le taux de mortalité maternel triple.

Tout cela n'empêche pas la Roumanie d'être le pays hôte de la conférence mondiale de 1974 sur la population.

À la chute du dictateur on a estimé que le décret 770 avait entraîné une surnatalité de 2 millions d'enfants, ce qui n'est pas négligeable mais tout de même bien en deçà des objectifs initiaux. Il avait également entraîné la mort de plus de 11 000 femmes.

C'est également à cette époque, avec par exemple la découverte du mouroir pour enfants handicapés de Cighid, que l'on a compris l'aspect fondamentalement eugénique de cette politique.

Le décret 770 a été un des premiers textes abrogés à la chute du régime. Le decret-loi n° 1 du 26 décembre 1989 a rétabli en Roumanie une politique très libérale d'avortement. L'acte y est légal jusqu'à la 14^e semaine d'aménorrhée s’il est pratiqué par un médecin, aucun délai de réflexion n'est exigé. Le nombre d'avortement a alors fortement augmenté passant de 192 000 en 1989 à 992 300 en 1990. Ce nombre a ensuite décru pour revenir avec 198 800 avortement en 1999 à un taux comparable à celui qui prévalait avant la légalisation.

Le taux de mortalité des femmes par avortement est passé de 545 en 1989 (sur 627 décès en couches) à 51 en 1996. Ce résultat mitigé s'explique par la survivance d'une tradition d’avortements illégaux : 44 femmes succombaient encore à ces pratiques en 1999. Le taux de mortalité des maternités a néanmoins chuté de 76 %.

Voir aussi

• démographie de la Roumanie

Liens externes

• [pdf] Situation juridique et statitistiques actuelle de l'avortement en Roumanie

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