Administration scolaire et universitaire en France

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L’administration scolaire et universitaire (ASU) regroupe l’ensemble des corps et emplois de fonctionnaires remplissant des fonctions administratives et pouvant exercer dans les ministères de l'Éducation nationale et de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, dans les services des ministères chargés de la jeunesse et des sports, dans les établissements publics locaux d’enseignement (EPLE), les établissements publics à caractère scientifique, culturel et professionnel (EPCSCP), les CROUS, les rectorats et les inspections académiques.

Dans les établissements d'enseignement supérieur, les personnels ITRF ou Ingénieurs et techniciens de recherche et de formation de spécialisation administrative (ou BAP J) occupent les mêmes fonctions que les personnels ASU.

Historique

Ces corps et emplois regroupent en fait :

• d'anciens corps relevant spécialement de l'administration centrale ;
• les corps de l'administration scolaire et universitaire proprement dite, qui avaient vocation à exercer dans les services déconcentrés et les établissements publics, notamment locaux.

La récente réforme (2006-2008) a conduit à fusionner, au même niveau de recrutement, les corps de l'administration centrale et ceux des services déconcentrés.

Pyramide des corps

Les agents de catégorie A

Administrateurs

Les fonctions les plus élevées sont confiées à des administrateurs de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche. Ils exercent des responsabilités importantes, comme directeur de CROUS, secrétaire général d'IUFM, chef de division en rectorat, secrétaire général en Inspection académique, DRH au sein des universités et établissements d’enseignement supérieur, où ils sont souvent amenés à exercer les fonctions de secrétaire général. Ils appartiennent à la catégorie A+.

Dans les lycées les plus importants (en particulier ceux qui hébergent des GRETA et des services mutualisateurs de paye), les administrateurs occupent les fonctions de gestionnaire comptable.

Ces fonctions étaient auparavant exercés par des conseillers de l’administration scolaire et universitaire (CASU). Les CASU ne sont plus recrutés ; le corps a été mis en extinction.

Attachés

Le corps des attachés d'administration de l'éducation nationale et de l’enseignement supérieur (AAENES) comprend 2 grades: attaché principal (APAENES) et attaché de classe normale (AAENES). Le corps était autrefois dénommé attachés d'administration scolaire et universitaire (ASU).

Le grade d’attaché principal (APAENES) est accessible par tableau d'avancement ou par examen professionnel. Il donne un accès prioritaire aux fonctions de gestionnaire comptable d'EPLE (lycées, collèges...).

Le gestionnaire comptable est gestionnaire matériel de son EPLE de rattachement (il s'occupe ainsi de finances, d'immobilier, de ressources humaines, de restauration, d'hébergement, d'hygiène et sécurité et de gestion administrative et juridique) et agent comptable de l'État pour un ou plusieurs établissements (il est ainsi la seule personne autorisée à manier les deniers publics: il paye les dépenses et recouvre les recettes. Il engage sa responsabilité pécuniaire et peut être mis en débet).

Le grade d’attaché est accessible à tout titulaire d’un diplôme Bac+3 (concours externe) ou à des agents déjà en poste depuis quatre ans (concours interne). Le concours externe spécifique tend à disparaître au profit d’un recrutement par la voie des instituts régionaux d'administration. Les AAENES exercent des fonctions d’encadrement et de conception dans des domaines variés : personnels, moyens, scolarité, finances, contentieux, international. En établissement scolaire (EPLE), ils exercent généralement des fonctions de gestionnaire matériel. Ils peuvent, par ailleurs, se voir confier la gestion comptable d'un ou plusieurs établissements.

Les agents de catégorie B

Les secrétaires administratifs de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur, qui regroupent les anciens secrétaires de l'administration scolaire et universitaire (SASU) et les secrétaires administratifs d'administration centrale, sont chargés de l'encadrement intermédiaire. Ils peuvent aussi exercer des fonctions budgétaires dans les établissements scolaires, des fonctions de secrétariat ou de gestion. Ils sont recrutés, au sein de chaque académie, soit par concours externe accessible à tout titulaire d’un diplôme Bac, soit par concours interne pour des agents déjà en poste depuis quatre ans. Ils peuvent aussi être employés à l'administration centrale des deux ministères.

Le corps des secrétaires administratifs comprend 3 grades : classe normale, classe supérieure et classe exceptionnelle.

Les grades supérieurs sont accessibles par tableau d'avancement ou, pour le grade de classe exceptionnelle, par examen professionnel.

Les agents de catégorie C

Les agents de catégorie C sont, depuis le protocole Jacob, regroupés en un seul corps, les adjoints administratifs (AA) de l'éducation nationale et de l'enseignement supérieur. Ils sont chargés des tâches d'exécution ou de secrétariat.

Le corps des AA comprend 4 grades : 2^e classe, 1^re classe, principal de 2^e classe, principal de 1^re classe.

Les adjoints sont recrutés au sein de chaque académie. Les adjoints de 2^e classe sont recrutés sans concours, notamment par le biais du PACTE (parcours d'accès aux carrières territoriales, hospitalières et de l'État). Les adjoints de 1^re classe sont recrutés sur concours externe sans condition de diplôme ou par concours interne à partir d'un an d'ancienneté.

Changement de poste ou mutation

La durée minimale sur un poste est de 3 ans pour présenter sa candidature (de mutation) au mouvement des agents de sa catégorie ou de son grade. Donc en principe tous les 3 ans, les agents peuvent postuler afin de changer de poste par mutation : les procédures de mutation sont ouvertes chaque année. Les agents saisissent leurs vœux par internet à des périodes précises de l'année.

Pour les catégories A, le mouvement a lieu au niveau national, c'est l'inter-académique.

Pour les catégories A B et C, il existe deux types de demandes de mutation :

• inter-académique, afin de changer d'académie et donc de région géographique.
• intra-académique, afin de changer d'établissement au sein d'une même académie.

Les mutations sont accordées en fonction d'un barème précis qui prend en compte notamment l'ancienneté de l'agent sur le poste actuel.

Le mouvement au sein d'un même établissement est appelé mouvement interne et est uniquement du ressort de l'établissement.

Voir aussi

Articles connexes

• IATOS
• Administratifs, Techniciens, Ouvriers, Sociaux et de Santé
• Fonction publique française

Liens externes

• Ministère de l'éducation nationale

• Portail de l’éducation