Conseil d'Assistance Economique Mutuelle

Conseil d'Assistance Economique Mutuelle

Conseil d'assistance économique mutuelle

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Le Conseil d'assistance économique mutuelle ou Conseil d'aide économique mutuelle (CAEM, aussi désigné par l'acronyme anglais Comecon, en russe : СЭВ), était une organisation d'entraide économique entre différents pays du bloc communiste. Crée par Staline en 1949 en réponse à l'OCDE capitaliste, il s'est dissout avec la chute de l'empire soviétique en juin 1991, à la fin de la Guerre froide.

Cet organisme avait pour but la meilleure planification et la spécialisation des industries nationales des pays communistes. Après la Seconde Guerre mondiale, les pays dits « socialistes » ont adopté au sein du CAEM le clearing (compensation) bilatéral, seule méthode applicable aux échanges extérieurs d'un pays à économie planifiée. Ils ont ensuite introduit le clearing multilatéral, plus propice à surmonter les obstacles au développement des pays du CAEM et où le « rouble transférable » devait jouer le rôle d'unité comptable. Sur le plan macro-économique, le « rouble transférable » fut plutôt un moyen de comparaison du volume des livraisons réciproques.

La création du CAEM, qui peut être vue comme une réaction au plan Marshall qui aida à la reconstruction de l'Europe occidentale (Allemagne de l'Ouest, France, etc.) et à la formation du « monde libre », provoqua une dépendance économique accrue des pays satellites d'Europe de l'Est envers l'Union soviétique, entre autres par l'obligation de l'usage du « rouble transférable » dans les transactions inter-États, renforçant ainsi l'hégémonie de l'Union soviétique. L'organisation jouait aussi un rôle politique essentiel pour l'URSS puisqu'elle lui permettait par des subventions, prêts ou envoi de main-d'œuvre d'obtenir en échange un grand poids dans les affaires intérieures.

À côté de l'Union soviétique, les membres furent d'abord les pays communistes d'Europe de l'Est : Bulgarie, Tchécoslovaquie, Hongrie, Pologne, Roumanie, République démocratique allemande et l'Albanie (de 1949 à 1961). La Yougoslavie avait le statut de membre associé. D'autres pays non-européens s'y ajoutèrent ensuite : la Mongolie à partir de 1962, Cuba à partir de 1972, et le Viêt Nam à partir de 1978.

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