Éficéa

L’association française Éficea (Échanges, financements, information pour la création d’entreprises et d’activités) a fonctionné de 1994 à 2004. Elle a notamment contribué au développement d’instruments de financement de la création d’entreprises et à la naissance de nouvelles formes d’accompagnement, comme les couveuses d’entreprises à l’essai.

Une association d’acteurs de l’appui à la création d’entreprises

Fondée en 1994 sous le nom d’Épicea (Épargne de proximité pour l’investissement et la création d’entreprises et d’activités), l’association a pris en 1998 le nom d’Éficea (« Épargne financement information pour les créateurs d'entreprise et d’activité » puis « Échanges, financements, information pour la création d’entreprises et d’activités »).

Elle a été constituée pour développer l’échange et l’information sur la création d’entreprise par 70 personnes, professionnels de l’emploi ou de la création d’entreprises, et 10 structures engagées dans ces activités.

L’association a été fondée par Henri Nouyrit (président de la Nouvelle économie fraternelle – La nef). Benoit Willot (président de l’IRFED-Europe) en a été président de 1995 à 2004. Deux délégués généraux se sont succédé, Erwan Bothorel (ancien président de la fédération des Cigales, clubs d’investisseurs) puis Christian Tubeuf, dirigeant d’organismes d’insertion.

L’activité d’Éficea a cessé en mai 2004.

Information des créateurs d’entreprises

Constatant, en 1994, la grande difficulté pour des créateurs d’entreprises de trouver de l’information sur les dispositifs de financement existants, Éficea a entrepris de recenser ce qui existait. Elle a ensuite constitué une base de données, d’abord sous forme de livre, ensuite devenue accessible grâce à un serveur téléphonique.

Le développement d’Internet et la multiplication des outils d’information a conduit Éficea à fermer ce service en 2001. Il a été repris dans une Bourse aux financements solidaires, qui a fonctionné de 2001 à 2005.

Développement d’outils financiers

Après avoir appuyé le fonctionnement de l’Association nationale du capital-risque de proximité, Éficea a servi de support à la naissance de France angels, qui regroupe des réseaux locaux de business angels et contribué à la mise en place de Finansol, organisme délivrant un label aux établissements proposant des produits de finance solidaire en France.

Éficea a également conduit plusieurs études sur les instruments financiers de l’économie sociale en Europe et sur la médiation bancaire.

Échanges entre acteurs et expérimentation

Éficea a mis en place des groupes de travail, d’abord sous le label Profession créateurs, puis dans le cadre du collectif Synergie créateurs. Ces groupes de travail ont accompagné la naissance des couveuses d’entreprises à l’essai (regroupées depuis 2004 dans une Union des couveuses) et des coopératives d’activités.

Le travail sur l’ingéniérie de l’accompagnement a contribué à l’élaboration de la charte de qualité des réseaux d’accompagnement à la création d’entreprises (2003) et à la naissance de formations spécialisées.

Pour ouvrir largement les portes de l'initiative économique et de la création d'entreprises

Le manifeste « Pour ouvrir largement les portes de l'initiative économique et de la création d'entreprises » a été lancé en 1998 par 69 personnes issues de trois groupes constitués en 1997 sous l’impulsion de France Initiative, d’Éficea et de l’association Finansol qui regroupe des organismes de promotion de l’épargne et du financement solidaire. Jean-Pierre Worms, Jacques Dughéra, Erwan Bothorel et Benoit Willot ont été les principaux contributeurs.

Éficea a assuré la coordination du travail et la diffusion du texte, qui a été publié notamment dans le quotidien Le Monde.

Le manifeste

Extraits du texte du manifeste :

« (…) Il nous semble fondamental de s'appuyer (…) sur l'initiative économique et la création d'entreprises.

« En effet, outre ses effets sur l'insertion professionnelle des chômeurs comme sur l'élargissement du marché du travail par l'exploration de nouveaux créneaux de développement, de nouveaux produits et services, la création d'entreprises est le premier vecteur de création nette d'emplois. (…)

« Nous croyons qu'ouvrir largement l'accès à la création d'entreprises et à l'initiative économique doit devenir une priorité de la société française tout entière.

« Nous croyons à l'acte d'entreprendre. Il est aujourd'hui culturellement moins reconnu que celui de gérer. Or, sans créateur, nul n'est besoin de gestionnaire.

« Nous croyons à l'entreprise. Elle est le lieu de production de richesses économiques et sociales, grâce à l'expression, la rencontre et la conjonction de logiques sociales et d'intérêts économiques différents.

« Nous croyons au partenariat de l'entreprise avec un État animateur et régulateur et avec des collectivités locales dynamiques et une société civile, creuset de l'initiative et de la cohésion sociale.

« C'est pourquoi nous appelons les acteurs sociaux publics et privés à adhérer aux orientations suivantes et à les mettre en œuvre avec nous : Appuyer l'émergence de projets (…) ; Reconnaître un statut au créateur (…) ; Reconnaître l'utilité de l'accompagnement et du suivi du créateur et conforter le financement des organismes qualifiés dans ces tâches (…) ; Répondre aux besoins de financement des créateurs et mobiliser les organismes bancaires et financiers (…)

« Nous appelons de nos vœux, l'organisation d'une Conférence Nationale sur l'accès à l'initiative économique et à la création d'entreprises (…).

« Nous souhaitons que cette Conférence Nationale jette les bases d'un nouveau contrat social que la société, dans toutes ses composantes, se doit de conclure avec ceux qui prennent le risque d'entreprendre, même quand ils font partie des plus démunis. »

Les suites

Le manifeste appelait à une conférence nationale sur l’accès à l’initiative économique et à la création d’entreprises qui s’est tenue à Paris les 5 et 6 novembre 1998. Elle a été organisée par Éficea.

Après la conférence, un collectif, baptisé Synergies (voir : Synergies pour la création d’entreprises) s’est positionné comme un lieu d’échanges et de concertation, promoteur de propositions concrètes. Il était également animé par Éficea.

De nombreuses réformes des dispositifs privés ou publics d’appui à la création d’entreprises sont issus des propositions portées pendant la conférence ou par les groupes de travail ultérieurs. C’est le cas par exemple du mécanisme de retour à un droit à l’indemnisation du chômage pour les chômeurs créateurs d’entreprises qui arrêtent leur activité, de l’aide financière aux chômeurs créateurs, des couveuses d’entrepreneurs à l’essai, etc.

La conférence et le fonctionnement ultérieur du collectif Synergies ont également fortement contribué à la mise en place d’instance de concertation entre les acteurs de l’aide aux chômeurs, de l’insertion et du développement local. Elle a conduit notamment à la mise sur pied de la fédération FORCE (fédération des organismes d’appui à la reprise et à la création d’entreprises), qui a fonctionné de 2001 à 2006.

Bibliographie

• Erwan Bothorel / Éficea : Financement de proximité, Fondation Charles-Léopold Mayer, Paris, première édition 1994, rééditions 1996 et 1999.
• Finansol / Éficea (dossier coordonné par Pauline Grosso, Emmanuelle Antoniolli et Cyril Rollinde) : Finances solidaires, guide à l'usage des collectivités territoriales, Fondation Charles-Léopold Mayer, Paris 2002.

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