- Gouvernement Koizumi I
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Cabinet du Japon
内閣 - Naikaku
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Mori II)
87e Cabinet du Japon Jun'ichirō Koizumi, Premier ministre du Japon 26 avril 2001 - 19 novembre 2003 Suivant :
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Le Gouvernement Koizumi I (第1次 小泉 内閣, Dai-ichiji Koizumi Naikaku?) était le 87e cabinet (第87代 内閣, dai-hachi-jū-shichi-dai Naikaku?) de l'Empire du Japon et le premier dirigé par le Premier ministre Jun'ichirō Koizumi. Il est nommé le 26 avril 2001 suite à l'élection de Koizumi deux jours auparavant à la présidence du Parti libéral-démocrate (PLD, centre-droit), majoritaire à la Diète, sur un programme très libéral de réformes structurelles tant du parti (avec la promesse de lutter contre le poids des factions internes), de l'administration d'État et de l'économie. Il maintient la coalition gouvernementale sortante formée avec le Nouveau Kōmeitō (centre confessionnel d'inspiration bouddhiste) et le Parti conservateur (droite). Il succède à Yoshirō Mori qui avait annoncé sa démission le 20 avril en raison d'une très forte impopularité.
Le nouveau Premier ministre s'attache alors à symboliser sa volonté de réforme dans la constitution même de son Cabinet. En effet, celui-ci se démarque de ses prédécesseurs par le nombre de ses membres PLD n'appartenant à aucune faction (en comptant Koizumi, 5 ministres sur les 14 issus du parti sont dans ce cas, alors qu'il n'y en avait qu'un sur 16 dans le précédent gouvernement), par sa forte représentation féminine (elles sont 5 sur 18, un record, dont les deux premières femmes à accéder à la tête d'un ministère régalien au Japon : la populaire et important soutien de Koizumi lors de sa campagne Makiko Tanaka aux affaires étrangères, et Mayumi Moriyama, vétéran de la vie politique japonaise, à la justice) et de « techniciens » indépendants issus de la société civile (ils sont 3 sur 18 à ne pas être parlementaires, à savoir l'ancienne diplomate et ministre de l'Environnement du gouvernement précédent, reconduite dans ses fonctions, Yoriko Kawaguchi, la directrice générale du Musée national de l'Art occidental de Tōkyō Atsuko Toyama nommée à l'Éducation et à la Culture et l'économiste libéral Heizō Takenaka à la politique économique et fiscale)[1]. Il conserve toutefois de la précédente administration sept ministres sur dix-sept (Toranosuke Katayama aux Affaires intérieures, Chikara Sakaguchi à la Santé, Takeo Hiranuma à l'Économie, Chikage Ōgi au Territoire et aux Transports, Yoriko Kawaguchi à l'Environnement, Yasuo Fukuda au secrétariat général du Cabinet et Hakuo Yanagisawa au Secteur financier). La personnalité de Jun'ichirō Koizumi, décomplexée et à l'aise avec les médias, et son discours dur à l'égard des anciennes pratiques de la majorité lui valent, à lui et à son gouvernement, une solide popularité. Un sondage réalisé le 30 avril 2001 pour le quotidien Asahi Shinbun montre que 78 % des personnes interrogées approuvent le nouveau cabinet, soit le plus fort taux de satisfaction jamais obtenu par un exécutif tout juste nommé dans toute l'histoire du Japon, tandis que le taux d'approbation du Premier ministre atteint les 85 % dans une étude menée pour le Yomiuri Shinbun le 29 mai suivant[2]. Ce que les commentateurs appellent à l'époque la « tornade Koizumi » (小泉旋風, Koizumi Senfū?)[3] permet au PLD d'obtenir une victoire assez importante lors du renouvellement de la moitié de la Chambre des conseillers du 29 juillet 2001. En effet, le parti majoritaire réunit 41 % des suffrages au vote majoritaire plurinominal et 38,6 % à la proportionnelle nationale et obtient 64 sièges sur les 121 à pourvoir, augmentant ainsi le groupe libéral-démocrate au sein de la chambre haute de la Diète (qui s'établit désormais à 111 conseillers sur 247) de 8 personnes et faisant oublier les mauvais résultats du scrutin précédent en 1998. Il est néanmoins forcé dès le 30 janvier 2002 de pousser à la démission l'un des piliers de son gouvernement, la populaire ministre des Affaires étrangères Makiko Tanaka, critiquée notamment au sein de la majorité pour des relations difficiles avec l'administration de son ministère, une controverse l'opposant à l'un de ses vice-ministres et plusieurs dérapages verbaux (elle avait notamment traité le président américain George W. Bush de « trou du cul » lors d'un voyage aux États-Unis en juin 2001[4])[5]. Elle est remplacée par Yoriko Kawaguchi, qui elle-même laisse le portefeuille de l'Environnement à Hiroshi Ōki.
Ce gouvernement est remanié à deux reprises. Le premier a lieu le 30 septembre 2002 alors que Jun'ichirō Koizumi et son administration doivent faire face à une importante et durable crise économique et bancaire liée au nombre trop important de prêts non profitables émis depuis la fin des années 1990. Pour le Premier ministre, ce remaniement a pour but « d'avancer et d'accélérer les réformes structurelles encore plus fermement » et de « convaincre la population et les marchés tant à l'intérieur qu'à l'étranger que le gouvernement et la Banque du Japon font ensembles des efforts concrets pour s'occuper des prêts non performants ». Ainsi, le réformateur Heizō Takenaka se voit charger tout particulièrement de cette question en héritant du portefeuille des services financiers en plus de ses attributions précédentes. Six ministres sur dix-sept quittent le gouvernement et six font leur entrée, les onze autres conservant leur poste (notamment ceux des Affaires intérieures à Toranosuke Katayama, la Justice à Mayumi Moriyama, les Affaires étrangères à Yoriko Kawaguchi, les Finances à Masajūrō Shiokawa, l'Éducation à Atsuko Tōyama, l'Économie à Takeo Hiranuma ou le Secrétariat général du Cabinet à Yasuo Fukuda)[6]. Le second remaniement, plus important, est opéré le 22 septembre 2003, soit deux jours après la nette réélection de Jun'ichirō Koizumi à la tête du PLD pour un mandat de trois ans. Il remplace notamment au ministère des Finances Masajūrō Shiokawa, jugé trop conservateur et critique envers la politique bancaire de Heizō Takenaka, par le président de la commission de la Sécurité publique Sadakazu Tanigaki, partisan de la rigueur budgétaire prônée par Koizumi sans qu'elle ait été mise en place pour l'instant, et au ministère de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie Takeo Hiranuma, opposant à la privatisation de la poste qui avait démissionné quelques jours plus tôt en annonçant sa décision de ne pas voter pour Koizumi à la présidence du parti, par le libre-échangiste Shōichi Nakagawa. Il conserve en revanche les plus fervents réformateurs, dont Heizō Takenaka ou Nobuteru Ishihara qui passe de la Dérégulation aux Transports et donc prend en charge la réforme autoroutière, et les responsables de la politique étrangère et de la défense, respectivement Yoriko Kawaguchi et le jeune « faucon » Shigeru Ishiba. Il dissout la Chambre des représentants le 10 octobre suivant afin de confirmer le choix du PLD par le vote des électeurs lors des législatives anticipées du 9 novembre.
Sommaire
Composition
Premier ministre
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Premier ministre Jun'ichirō Koizumi PLD (Seiwakai) Représentant Préfecture de Kanagawa (11e district) Composition initiale (du 26 avril 2001 au 30 septembre 2002)
Les ministres maintenus à leur poste sont indiqués en gras, ceux changeant d'attribution en italique.
Ministres, chefs d'un ministère
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Ministre de la Gestion publique, des Affaires intérieures, des Postes et Télécommunications Toranosuke Katayama PLD Heiseikai Conseiller Okayama Ministre de la Justice Mayumi Moriyama PLD Banchō Représentante Nord-Kantō (proportionnelle) Ministre des Affaires étrangères Makiko Tanaka (jusqu'au 30/01/2002)
Koizumi (intérim 30/01-01/02/2002)
Yoriko Kawaguchi (du 01/02/2002)PLD - Représentante
Représentant
-Niigata (5e district)
Kanagawa (11e district)
-Ministre des Finances Masajūrō Shiokawa PLD Seiwakai Représentant Ōsaka (13e district) Ministre de l'Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie Atsuko Tōyama - - - - Ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales Chikara Sakaguchi Kōmeitō - Représentant Tōkai (proportionnelle) Ministre de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche Tsutomu Takebe PLD Kinmirai Représentant Hokkaidō (12e district) Ministre de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie
également chargé de l'Exposition universelleTakeo Hiranuma PLD Kinmirai Représentant Okayama (3e district) Ministre du Territoire, des Infrastructures et des Transports
également chargée de la Délocalisation de la capitaleChikage Ōgi PC - Conseillère Proportionnelle nationale Ministre de l'Environnement
également chargée des Problèmes environnementaux mondiauxYoriko Kawaguchi (jusqu'au 08/02/2002)
Hiroshi Ōki (du 08/02/2002)PLD - -
Représentant-
Aichi (8e district)Chef du Secrétariat et du Bureau du Cabinet
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Secrétaire général du Cabinet
Ministre d'État pour l'Égalité des chancesYasuo Fukuda PLD Seiwakai Représentant Gunma (4e district) Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Ministre d'État, Président de la Commission nationale de sécurité publique
Ministre d'État à la Gestion des catastrophesJin Murai PLD - Représentant Nagano (2e district) Directeur de l'Agence de Défense du Japon Gen Nakatani PLD Kōchikai
(Katō)Représentant Kōchi (2e district) Ministre d'État pour Okinawa et les Territoires du Nord
et la Politique scientifique et technologiqueKōji Omi PLD Seiwakai Représentant Nord-Kantō (proportionnelle) Ministre d'État pour les Services financiers Hakuo Yanagisawa PLD Kōchikai
(Horiuchi)Représentant Shizuoka (3e district) Ministre d'État pour la Politique économique et fiscale
également chargé des Technologies de l'informationHeizō Takenaka - - - - Ministre d'État pour la Réforme réglementaire
également chargé de la Réforme administrativeNobuteru Ishihara PLD - Représentant Tōkyō (8e district) Suite au premier remaniement (du 30 septembre 2002 au 22 septembre 2003)
Les ministres maintenus à leur poste sont indiqués en gras.
Ministres, chefs d'un ministère
Chef du Secrétariat et du Bureau du Cabinet
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Secrétaire général du Cabinet
Ministre d'État pour l'Égalité des chancesYasuo Fukuda PLD Seiwakai Représentant Gunma (4e district) Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Ministre d'État, Président de la Commission nationale de sécurité publique
Ministre d'État pour la Commission de la Sécurité alimentaire
Ministre d'État pour la Corporation de revitalisation industrielle (à partir du 08/11/2002)Sadakazu Tanigaki PLD Kōchikai
(Tanigaki/ex-Katō)Représentant Kyōto (5e district) Directeur de l'Agence de Défense du Japon Shigeru Ishiba PLD Heiseikai Représentant Tottori (1er district) Ministre d'État pour Okinawa et les Territoires du Nord,
la Protection des données et la Politique scientifique et technologique
également chargé des Technologies de l'informationHiroyuki Hosoda PLD Seiwakai Représentant Shimane (1er district) Ministre d'État pour les Services financiers et la Politique économique et fiscale Heizō Takenaka - puis PLD - - - Ministre d'État pour la Réforme réglementaire
également chargé de la Réforme administrativeNobuteru Ishihara PLD - Représentant Tōkyō (8e district) Ministre d'État à la Gestion des catastrophes et
à la Réforme structurelle des zones spécialesYoshitada Kōnoike PLD Taiyūkai Conseiller Hyōgo Suite au deuxième remaniement (du 22 septembre au 19 novembre 2003)
Les ministres maintenus à leur poste sont indiqués en gras, et ceux changeant d'attribution en italique.
Ministres, chefs d'un ministère
Chef du Secrétariat et du Bureau du Cabinet
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Secrétaire général du Cabinet
Ministre d'État pour l'Égalité des chancesYasuo Fukuda PLD Seiwakai Représentant Gunma (4e district) Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère
fonction Personnalité Parti Faction Diète Circonscription Ministre d'État, Présidente de la Commission nationale de sécurité publique
Ministre d'État au Développement de la Jeunesse, à la Baisse de la natalité et à la Sécurité alimentaireKiyoko Ono PLD Shisuikai Conseillère Proportionnelle nationale Directeur de l'Agence de Défense du Japon Shigeru Ishiba PLD Heiseikai Représentant Tottori (1er district) Ministre d'État pour Okinawa et les Territoires du Nord,
la Protection des données et la Politique scientifique et technologique
également chargé des Technologies de l'informationToshimitsu Motegi PLD Heiseikai Représentant Tochigi (5e district) Ministre d'État pour les Services financiers, la Politique économique et fiscale Heizō Takenaka PLD - - - Ministre d'État pour la Réforme réglementaire et la Corporation de revitalisation industrielle
également chargé de la Réforme administrative, de la Réforme structurelle des zones spéciales
et de la Revitalisation régionaleKazuyoshi Kaneko PLD Kōchikai
(Horiuchi)Représentant Gifu (4e district) Ministre d'État à la Gestion des catastrophes
également chargé de la législation des urgences nationalesKi'ichi Inōe NPC - Représentant Hyōgo (4e district) Voir aussi
Liens internes
Liens externes
- (en) Liste des membres du Cabinet avant son remaniement sur le Site du Premier ministre et du Cabinet du Japon
- (en) Liste des membres du Cabinet après son premier remaniement sur le Site du Premier ministre et du Cabinet du Japon
- (en) Liste des membres du Cabinet après son second remaniement sur le Site du Premier ministre et du Cabinet du Japon
Notes et références
- (en) « Japanese Cabinet Profiles - Koizumi 1 », Center for the Study of Democracy, University of California - Irvine
- (en) E. SCHEINER, Democracy without competition in Japan: opposition failure in a one-party dominant state, éd. Cambridge University Press, 2006, p. 34
- (en) T. MAEDA, « LDP candidates hope to ride on Koizumi's wave », The Japan Times, 12/07/2001
- (en) The Weekly Post, « George Bush an Asshole? Japan's Foreign Minister Tanaka Makes Inappropriate Private Remark About Bush », repris par Serbian News Network, 05/07/2001
- (en) « Koizumi Dismisses Controversial Foreign Minister », VOA News, 30/01/2002
- (en) « KOIZUMI RESHUFFLES CABINET:Six Fresh Faces in Prime Minister's New Team », Web Japan, 08/10/2002
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