Partis politiques italiens

Partis politiques italiens
Italie
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Cet article fait partie de la série sur la
politique de l'Italie,
sous-série sur la politique.

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Les partis politiques italiens sont actuellement organisés en deux coalitions politiques dominantes de centre-gauche et de droite. Nombreux sont les partis actuellement actifs dans la vie politique de l'Italie. Un certain nombre de petits partis déclarent ne faire partie d'aucune coalition, le seul ayant une représentation parlementaire significative étant l'UDC centriste. Depuis 2008, toute la gauche historique, du PS à Refondation communiste en passant par les Verts, n'a plus aucune représentation au Parlement.

Sommaire

Histoire des partis en Italie

Origines

En Italie, on peut parler de partis politiques modernes à partir de 1892 quand est fondé le Parti socialiste italien. Avant cette période, les principaux rassemblements politiques du pays, la Droite historique et la Gauche historique, n'étaient pas des rassemblements politiques pouvant être classés comme des partis mais comme simples cartels de notables, chacun avec un fief électoral propre qui se réunissaient en groupes selon leurs idées.

En revanche, le Parti socialiste italien se préfigure depuis ses débuts comme parti de masse, la forme de parti qui sera prédominante pour tout le XXe siècle, et est suivi quelques années après par les mouvements politiques catholiques, d'abord la Démocratie chrétienne de Romolo Murri, ensuite avec le Parti populaire italien fondé par Luigi Sturzo en 1919. Ce n'est pas par hasard que ces deux partis obtinrent de notables succès électoraux jusqu'à l'avènement du fascisme, contribuant de façon déterminante à la chute de l'ancienne classe dirigeante libérale qui n'avait pas été capable de se constituer dans une forme de parti capable d'affronter les nouveaux défis de la société.

La « Première République » (1945-1994)

Après la Seconde Guerre mondiale, le parti de masse par excellence sera le Parti communiste italien et c'est une des particularités du système politique italien. Au moment de sa fondation en 1921, le PCI n'était pas différent des autres partis communistes européens, beaucoup plus petits par rapport aux frères socialistes ou sociaux-démocrates et dépourvus d'un ancrage effectif dans les masses populaires et le prolétariat. Le rôle fondamental joué par le mouvement communiste dans la Résistance a permis au PCI de prendre la place du Parti socialiste italien comme représentant de la classe ouvrière et de devenir durablement, après 1948, le second parti italien et le premier de la gauche.

Cela a fortement conditionné le système politique italien alors que dans les autres pays européens, la présence de partis socialistes, sociaux-démocrates ou travaillistes (dans tous les cas sans lien avec l'Union soviétique) permettait l'alternance des gouvernements ; en Italie les préjugés anticommunistes rendaient une telle alternance impossible. Cela explique la permanence ininterrompue au pouvoir pendant 45 ans de la Démocratie chrétienne, le parti né des cendres du PPI de Sturzo. Toutefois la DC, à partir de 1953, n'a jamais eu assez de voix pour gouverner seule le pays à cause du système électoral italien intégralement proportionnel. Cela explique le considérable poids qu'ont eu avant 1992 les petits partis laïques (Parti libéral italien, Parti socialiste démocratique italien, Parti républicain italien), nécessaires pour former des majorités parlementaires.

La nécessité d'accords continus entre les partis a porté à une « partitocratie », c’est-à-dire la monopolisation par les partis de tous les noyaux de l'administration publique, avec les inévitables conséquences que sont la corruption, le népotisme, l'immobilisme, le clientélisme, etc. Cela s'ajoutant à la crise des idéologies et la fin de la guerre froide, a porté à une perte générale de crédibilité des partis, commencée pendant les années 1980 avec la chute progressive mais inexorable des voix du PCI et de la DC, achevée lors de l'enquête Mains Propres (opération Mains propres) en 1992. À cela il faut ajouter la détérioration du parti de masse, désormais dépassé : ce n'est pas un hasard si après la disparition du PCI, de la DC, du PSI et des partis laïques, les nouvelles forces politiques seront des mouvements personnels comme Forza Italia créée en 1993 par l'homme d'affaires Silvio Berlusconi ou des partis de contestation comme la Ligue du Nord d'Umberto Bossi.

Après 1994

Il est nécessaire de rappeler l'évolution des néofascistes du Mouvement social italien en Alliance nationale et la transformation vers la social-démocratie du PCI en Parti Démocratique de la Gauche. Il faut surtout rappeler qu'après la chute de la Première République, les partis italiens se sont montrés incapables de se rénover. Les dirigeants sont souvent les mêmes qu'avant et même les nouveaux leaders continuent de recourir aux anciennes pratiques.

Nombreux sont ceux qui prétendent que le grand nombre de partis de la Première République était dû au système entièrement proportionnel et il a ainsi été demandé de le remplacer par un système majoritaire. Cela n'a été réalisé que partiellement puisqu'on a promulgué un système mixte majoritaire à 75 % des sièges et proportionnel à 25 % (dit Matarellum, jeu de mot entre fou et le nom du rapporteur du projet de loi). Toutefois, très rapidement il a été clair qu'avec un système comme celui de l'Italie avec de nombreux partis à fort ancrage régional et sans grande force politique comparable aux grands partis européens, le système majoritaire n'a fait qu'empirer les choses. En effet, ce système pousse les partis à se réunir en coalitions dans lesquelles les petits partis sont en position de demander un nombre important de sièges en échange de leur soutien. Même la dernière réforme électorale de 2005 (qui restaure la proportionnelle mais avec une prime de majorité) confère un grand pouvoir à la classe dirigeante et empêche un ancrage profond de celle-ci dans la société civile.

Les partis en 2006

Le système partisan italien ayant été profondément remanié lors des élections générales italiennes de 2008, cette présentation revêt un caractère en grande partie historique :

Les deux anciennes coalitions majeures

Principaux partis de 2006 à 2008

Ce sont les partis politiques majeurs qui étaient présents au Parlement italien depuis les élections d'avril 2006. Le pourcentage indiqué est celui des voix aux élections à la Camera dei deputati.

L'Union

La Maison des libertés

Les partis politiques en 2008

Coalitions

Pour les coalitions entre partis, il est nécessaire de dépasser 10 % à la Chambre et 20 % au Sénat pour être représentés au Parlement. Il n'y a que deux coalitions en ce cas en 2008 qui soutiennent chacune un candidat au poste de Président du Conseil (respectivement Silvio Berlusconi et Walter Veltroni) :

Alliances électorales

Sans se constituer en coalitions proprement dites, certains partis, sans fusionner entre eux, se sont constitués en alliances électorales avec un symbole électoral unique en vue de ces élections. Du point de vue électoral, ils sont donc considérés comme des partis concourant seuls. Ce sont :

Partis se présentant non coalisés

Aucun des partis suivants n'a de parlementaires nationaux, en ayant obtenu de près de 100 000 à plus de 880 000 à voix :

N'apparaissent pas les partis suivants qui étaient insérés avec quelques personnalités sur les listes des grands partis :

Partis mineurs

Alliés à l'Union

Alliés à la Maison des libertés

Autres

  • Insieme in Libertà
  • Alleanza Monarchica
  • Ciociaria XXI regione
  • Democrazia Cristiana - Scudo Crociato - Libertas
  • Democrazia Cristiana - dc
  • Euro Scettici (EUDemocrats)
  • Federazione Di Centro dei Democratici Cristiani
  • Federazione Italiana Pensionati Uniti
  • Italia Cristiana
  • Italia Moderata
  • Movimento Fascismo e Libertà
  • Movimento Idea Sociale
  • Nuovo Movimento Sociale Italiano - Destra Nazionale
  • (nuovo) Partito Communista Italiano
  • NO TASSE-Liberal
  • Partito Ambientalista
  • Partito Animalista Italiano
  • Partito Comunista Italiano Marxista-Leninista
  • Parti communiste politico-militaire
  • Partito Democratico Socialista
  • Partito Marxista Leninista Italiano
  • Partito Pensionati e Invalidi
  • Partito del Sud
  • Partito Umanista
  • Partito d'Azione Liberalsocialista
  • Patto dei Liberaldemocratici
  • Terzo Polo
  • Unione per le Liberta (d'inspiration Liberale et Libertaire - proche de CdL)
  • Verdi Federalisti

Partis régionalistes

Alliés à l'Union

Alliés à la Maison des libertés

  • Nuova Sicilia
  • Patto per la Sicilia
  • Riformatori Sardi

Autres (régionaux ou minorités linguistiques)

Partis historiques de la Première République

  • Démocratie chrétienne (DC) : Parti centriste et chrétien-démocrate, fondé sous la monarchie constitutionnelle comme Parti Populaire et qui domina la scène politique de la première république (parti de presque tous les présidents du conseil et dans tous les gouvernements). À la naissance de la seconde république, il s'est divisé entre une aile gauche (formant La Margherita) et une aile droite (formant l'UDC et d'autres partis mineurs).
  • Mouvement social italien (MSI) : Parti se prétendant néofasciste et héritier du Parti National Fasciste né en 1919. En 1995, il s'est transformé en Alliance nationale.
  • Parti communiste italien (PCI) : Parti communiste historique, fondé en 1921, il occupa un rôle important dans l'histoire de la première république. En 1991 il se transforma officiellement en Parti démocratique de la gauche, abandonnant l'idéologie marxiste. Les opposants à ce tournant social-démocrate constituèrent le Parti de la refondation communiste.
  • Parti libéral italien (PLI): Petit parti de centre-droit allié à la DC (recréé en 2007). Héritier de la Droite historique de Cavour.
  • Parti républicain italien (PRI) : Petit parti de centre-gauche allié à la DC. (qui existe comme allié du PDL). Héritier de Mazzini et de ceux qui étaient républicains à l'époque de la monarchie.
  • Parti socialiste italien (PSI) : Plus ancien parti italien, fondé en 1892, il défendait les thèses du socialisme radical non-communiste. Il accepta l'alliance avec le PCI en 1948 puis se rapprocha le la DC en 1962, donnant vie au gouvernement du centre-gauche. Il a aujourd'hui plusieurs descendants, dont les SDI, le NPSI et Les Socialistes.
  • Parti socialiste démocratique italien (PSDI) : Parti social-démocrate issu d'une scission avec le PSI en 1947, de la part de ceux qui refusaient de s'allier avec le PCI. Il est dissous en 1998 et a plusieurs descendants.
  • Parti monarchiste  : Assez important pendant les années Cinquante, particulièrement dans le Mezzogiorno ; en 1968 il s'est réuni au MSI.
  • Democratie prolétaire (DP) : Le plus important des partis issus du Mouvement de l'Extrême Gauche pendant les années Soixante-dix.

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